《决定》：宅基地使用权 建自愿退出办法

发布 : 2024-8-04  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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《决定》在「健全推进新型城镇化体制机制」提到，要加快农业转移人口市民化。同时，保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，建立自愿有偿退出的办法。

当局推动「自愿有偿退出」，旨在盘活农村土地，缓解用地紧张。但土地是农民的命脉，进城后是否放弃土地承包权、宅基地使用权等，一直备乖碢注。农业农村部党组书记韩俊上月强调，宅基地使用权退出政策一定要稳慎，「要给农民留个后路」。因此《决定》也提出，允许农户通过出租、入股、合作等方式盘活利用合法拥有的住房；有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。

城镇化率增1百分点

消费需求增逾2000亿元

中国政府把新型城镇化视为挖掘内需潜力和发展动能的重要手段。当农民进城转为市民后，消费需求将得到释放。根据测算，城镇化率每增长1个百分点，每年可以新增2000多亿元（人民币，下同）的消费需求，可以拉动1万亿元规模的新增投资需求。

国务院7月30日发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出，5年计划完结时，常住人口城镇化率提升至接近70%。按2023年的66.16%城镇化率计算，也就是增加了7680多亿消费需求、3.84万亿新增投资。