【省府加快住房建设】扩大厅长分区规划令(MZO)权力(图)

发布 : 2025-5-12  来源 : 明报即时新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】为加快住房、道路和交通建设，安省政府本周一将引进新法案「保护安省更快更智慧建设条令」，主要包括扩大备受争议的厅长分区规划令(MZO)的权力、禁止市政当局对新开发项目进行进一步研究和增加任何不同于省级建筑规范的施工要求、以及建筑商缴纳的开发费用将在项目结束买家入住时支付，而不是现行的在申请建筑许可过程中预先支付，并增加主要交通和轨道沿线的「以交通为定位的现有社区的密度」。

安省市政事务和房屋厅长弗莱克（Rob Flack，图）表示，「面对当前经济的不确定性，我们正在采取大胆行动保护安省，加快建设速度以降低住房成本，让工人继续工作。新的立法响应了市政当局的建议和要求，将有助于加快建设安省所需的住房和基础设施」。本周的新预算案还包括4亿元新拨款给各市政府，为加快住房建设加大对城市水网系统和其他基础设施的建设。

随著安省住房建设远低于其制订的到2023年建造150万套新房的目标，道格福特政府一直受到尖锐批评，省府从前推出的一些措施饱受争议和批评，其中「绿地换住房」举措更因为涉嫌开发商利益输送，正在接受皇家骑警（RCMP）的犯罪调查。

新法案规定，不仅是租赁住房建设，所有住宅建设项目，允许开发商在项目竣工买家入住时支付开发费，而不是现行的在申请建筑许可时预先支付，同时也允许市政当局在没有举行公众咨询情况下削减开发费用，以加快住房建设。此外，禁止市政当局在批准一个开发项目前进行所谓的进一步研究，简化审批流程。

在新法案推出前，万锦等市对省府减少对城市开发费的拨款表达不满，建筑企业则一直要求省府降低开发费，目前在一些城市，各种税费使得每建造一个住房平均增加建设成本10万元。

弗莱克还表示，市政当局用来建设下水道或道路等基础设施以支持住房建设的开发费将继续徵收，但「这些费用不能是惩罚性的。在某些情况下，这些费用过高，我们需要确保这些费用不会损害建筑商开工建设的现金流」。

新法案的另一个有争议措施是扩大了MZO权力。这一命令允许省府推翻市府的决定，有权改变土地分区规则以加快住房开发。安省独立审计去年的一份调查报告发现，福特政府从 2019 年至2023年间使用该工具114次，比前20年增加了17倍。MZO也有权推翻市级政府自己制订的建筑标准，比如多伦多的绿色建筑条例。

新法案覆盖到所有以交通为定位的住房项目，要求为这些项目减少行政审批的繁文缛节、降低征地费用和加速建设施工。

旺市市长邓德华（Steven Del Duca）已主动将该市的开发费用削减一半，称这项新立法是「解决住房危机的大胆而富有创意的举措」，密西沙加市长帕里什（ Carolyn Parrish）称这些措施「非常必要，市政当局无法独自应对这一挑战，我们需要这样的支持来减少繁文缛节，简化审批流程，为更快建设可负担住房创造条件」。

目前尚不清楚各市政府如何应对省府划拨开发费用的延迟，因为许多市府依靠开发费用为建造新住宅开发项目所需的基础设施。约克区各市政府一直财政紧张，人均债务负担在大多区名列前茅，高达 85%的债务依靠开发费用填补。