【安省司法厅倡改革民事法院效率】律师公会称建议问题多加重客人前期负担(图)

发布 : 2025-5-19  来源 : 明报即时新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】律师团体对安省民事诉讼拟议变革表示深切关注。

有法律团体警告，安省拟议的旨在提高民事法院效率和可及性的变革可能会适得其反，同时还会为客户增加难以负担的前期成本。

法律团体警告，安省拟议的旨在提高民事法院效率和可及性的变革可能会适得其反，同时还会为客户增加难以负担的前期成本。

律师团体要求福特政府重新考虑一份已公开徵询意见的报告中的几项建议。

非牟利组织安省法律协会联合会（Federation of Ontario Law Associations）主席温珀勒（Allen Wynperle）表示，对这些变革深感担忧。

他补充说，除了大多数诉讼当事人难以负担的早期成本外，这些提案还可能会摧毁较细的民事讼诉，构成安省法律服务体系支柱的主要渠道的、律师事务所带来生存能力的威胁。

去年，高等法院首席大法官莫拉维茨（Geoffrey Morawetz）和司法厅长唐尼成立了一个工作组，负责审查被认为过于复杂、充满延误且大多数人难以负担的民事诉讼系统。

民事诉讼规则审查工作组在一份报告中表示，目前的民事司法系统确实处于危机之中。该报告还指出，仅仅增加资源并不能解决根本问题。

报告称，危机已经持续数十年，今后下去危机只会加深，现在已是律师事务务所的生存危机。

如果没有有效的改革，民事司法系统可能会变得无关紧要。

报告称，延误只是问题的一部分，诉讼成本对许多安省居民来说，是令人望而却步的。

即使是那些有能力进入民事司法系统的人，也面临著过度延误和成本的令人不安的现实，

这意味著许多民事案件在经济上根本不值得进行，并可能导致对该系统失去信心。

拟议的变革包括取消证据开示（（upfront evidence）程序，在此过程中，双方都有机会询问证人和收集文件以外的信息，以及其他程序方面的变革。

这次谘询将于6月16日结束，法律协会要求延长谘询时间。

安省审判律师协会（ Ontario Trial Lawyers Association）主席斯特朗（Mary-Anne Strong）表示，一刀切并不适用于所有情况，这是协会此提案的一个担忧。

她说，协会希望确保每个案件都根据其案情进行审理，并有机会根据其案情进行审理，以获得公正的结果。」

加拿大辩护律师组织（Canadian Defence Lawyer）表示，对拟议的变革非常担忧，并一直在敦促司法厅长延长谘询时间。

该协会主席普尔（Lisa Pool）表示，希望有时间「提供包含替代解决方案的有意义的回应」，但尽管政府没有表示愿意延长谘询时间，仍将努力在谘询截止日期前完成工作。

司法厅长唐尼发言人法扎里（Jack Fazzari）称此为「历史性的审查」，并表示工作组的任务是通过提出修改民事诉讼规则的建议，来实现系统现代化的计划，这意味著使系统更高效、更经济、更易于使用。

他补充说，厅长唐尼期待在今年晚些时候收到民事诉讼规则审查的最终建议。

工作组在其第二份报告中呼吁「重点关注诉讼请求通知和聆讯之间的中间步骤，即证据开示和动议（motion）实践，并认为这两个领域是极大化的诉讼方式最为明显的地方，并导致延误。

报告称，提出的改革旨在在确保诉讼公平、促进争议早期解决以及为所有安省居民提供及时且具有成本效益的民事司法之间取得实际的平衡。

报告补充说，使用「前期证据模式」将有助于确定案件的优势。

工作组表示，拟议的改革无疑会引来许多最初的批评者。然而，重要的是要认识到，尽管这些改革可能看起来『新颖』，但它们并非实验性的，并且效仿了英国、澳洲、新西兰和新加坡的变革。

但法律团体表示，这些国家的系统与安省的不同，而且在这里进行的变革将导致更多案件在没有证据开示的情况下进入审判，认为证据开示通常会促成和解，避免审判，而且法官和法院资源的短缺问题也没有得到解决。

有人还质疑工作组的组成，称受影响领域的小型执业者应该有更好的代表性。

安省法律协会联合会（Federation of Ontario Law Associations ）认为，没有「可靠的法院数据」支持这些声称能够改善系统的建议。

该协会表示，工作组的建议「将通常在民事诉讼过程后期才会产生的大量成本提前到前期。大多数客户在知道辩方之前，都无法在诉讼初期投入大笔资金。

斯特朗表示，口头证据开示，尤其是在人身伤害案件中，对律师的工作至关重要。这是律师收集存在于人们脑海中而不是文件中的事实的环节，如果没有这些事实，律师将无法获得评估风险和妥善处理案件所需的所有证据。

此外，这次谘询并未解决律师认为真正延误的地方。真正的延误是当律师去法院申请开庭日期时，在许多情况下，律师已经有审判日期，却被告知没有法官、没有工作人员或没有法庭可以提供。

斯特朗表示，虽然联邦政府需要任命更多的法官，而且「审判过程可以提高效率」，但省府需要增加法院的资源。

她补充说，这个提案试图缩短律师到达法院之前的时间。但如果律师都匆忙赶到那里，而仍然没有资源，律师本身就没有解决到问题。