中日防疫对立的「外压政治学」
发布 : 2023-1-22 来源 : 明报新闻网
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2023年伊始，中日关系就蒙上了一层阴影。
1月10日，中国宣布暂停审发对日本公民的赴华签证。消息一出，日本国内舆论哗然。新年长假结束，不少日企驻华人员和留学生正准备恢复常态进入中国，这一政策突变令不少日本人措手不及。
关于本次中国的对日措施，中方的理由是：日本对中国强化边境政策是政治操弄，是对中国的歧视性政策，主张应科学适度地制定防疫政策。日方主流舆论则认为：由于中国放弃清零政策后疫情蔓延，而且中方未充分公开全数感染及死亡统计数字欠透明，加强边境检疫是根据基于科学标准的自保行为，完全没有歧视中国人的意图。
岸田内政弱势面对党内压力
以对等原则来看，日本对中国加强边境防疫，而中国则对日本采取拒发签证的加码反制，不同寻常。新年伊始，欧美16国也对中国加强边境防疫，但中国并没有对这些国家采取强硬反制，这不得不联想到本次的对日强硬是在释放更具深意的外交信号。同样是在1月10日，《环球时报》发表社评，抨击1月初岸田在欧美五国的访问是搞「反华串联」，劝戒日本要尽快在战略上清醒过来，不要成为「北约亚太党」的带路人。因此，不能排除北京对岸田外交的强烈不满导致了本次的对日外交施压。
北京对岸田的不满从某种程度上可以理解，但亦有必要客观了解本次岸田外交背后的国内政治意图。过往日本政治的历史经验证明：鹰派首相往往能管控中日关系，反而是鸽派首相容易令两国关系失控。例如，具有亲台清和会背景的前首相安倍晋三在2006年/2013年后停止参拜靖国神社，反而得到了自民党内保守派的谅解，令中日关系止跌回升。如今，亲中宏池会背景的岸田只是第5大派阀领袖，对华让步往往在党内面对激烈反弹（尤其是安倍派），令中日关系跌宕起伏。事实上，岸田本身并非对华强硬派，曾在中美之间施展平衡术。例如，2022年欧美杯葛北京冬奥，岸田通过派遣东京奥委会主席的折衷作法化解了对立。然而，内政弱势始终是岸田的短板。岸田本次外访欧美的国内动机，是要利用对G7外交为「防卫费加税」背书，安抚党内鹰派并准备应对国会论战，以提升低迷的内阁支持率。本次中国对日施压，将极可能令日本国内形成这样一个认知：即相对照顾中国偏好的岸田对华外交，其结果换来的却是更为高压的外交回应，那以后日本完全没有必要再让步，为日本社会支持更为激进的对华强硬领袖提供了火上浇油的材料。
北京施压恐加速东京离心
对日高压外交的效果（effectiveness）可能也会是适得其反的。笔者过去十年追踪日本应对中国外压 （gaiatsu）的案例发现，自2005年小泉时代以来，日本社会就对来自中国的对日施压萌发反感。根据日本学者一谷和郎的研究：据2006年日本各主要报章的民调纪录显示，当被问到「是否支持日本首相参拜靖国神社」时，反对参拜的占多数；但若被问到「是否支持中国在靖国问题上向日本施压」时，不支持的反而占多数。这背后说明日本国民渴望被他国尊重的心理。
在刚刚过去的2022年，由于5月的中俄轰炸机环绕日本列岛，以及8月的中国台海演习把导弹射入日本的EEZ，导致日本对华认知急速恶化。本次中日摩擦后，有日本学者在电视讨论节目指出：过去的中日经济相互依存是共赢性质，如今却变成中国要胁日本的工具，日本今后有必要和中国保持距离。
此外，把对岸田外交的不满延伸到入境政策，导致日本商界驻华人员和留学生无法入境，等于是把一部分对中国怀有好感的日本国民推向对立面，进一步助长日本的厌华社会气氛（在早稻田大学学习中文的几名日本学生都向笔者表示；都对本次中国的做法难以理解）。
中日须防止误判加强沟通
中日之间最大课题，就是要防止误判，保持沟通！在去年中日邦交正常化50周年的不少纪念活动中，中日双方的有识之士都强调：保持民间交流是维护中日关系的重要基石。日方需要留意：在强化军事威慑力的同时有必要加强和北京的外交对话，避免强军本身刺激北京反弹殃及日中民间交流。中方则需要理解岸田内政弱势和外交强硬之间的联动关系，须对日本保持最大程度的战略耐心。对日高压，或许能在一时赢得民众的掌声喝彩，但是从长期来看恐加速日本对美靠拢，不利于中国外交争取日本民心！
张望
日本早稻田大学国际教养学部准教授
1月10日，中国宣布暂停审发对日本公民的赴华签证。消息一出，日本国内舆论哗然。新年长假结束，不少日企驻华人员和留学生正准备恢复常态进入中国，这一政策突变令不少日本人措手不及。
关于本次中国的对日措施，中方的理由是：日本对中国强化边境政策是政治操弄，是对中国的歧视性政策，主张应科学适度地制定防疫政策。日方主流舆论则认为：由于中国放弃清零政策后疫情蔓延，而且中方未充分公开全数感染及死亡统计数字欠透明，加强边境检疫是根据基于科学标准的自保行为，完全没有歧视中国人的意图。
岸田内政弱势面对党内压力
以对等原则来看，日本对中国加强边境防疫，而中国则对日本采取拒发签证的加码反制，不同寻常。新年伊始，欧美16国也对中国加强边境防疫，但中国并没有对这些国家采取强硬反制，这不得不联想到本次的对日强硬是在释放更具深意的外交信号。同样是在1月10日，《环球时报》发表社评，抨击1月初岸田在欧美五国的访问是搞「反华串联」，劝戒日本要尽快在战略上清醒过来，不要成为「北约亚太党」的带路人。因此，不能排除北京对岸田外交的强烈不满导致了本次的对日外交施压。
北京对岸田的不满从某种程度上可以理解，但亦有必要客观了解本次岸田外交背后的国内政治意图。过往日本政治的历史经验证明：鹰派首相往往能管控中日关系，反而是鸽派首相容易令两国关系失控。例如，具有亲台清和会背景的前首相安倍晋三在2006年/2013年后停止参拜靖国神社，反而得到了自民党内保守派的谅解，令中日关系止跌回升。如今，亲中宏池会背景的岸田只是第5大派阀领袖，对华让步往往在党内面对激烈反弹（尤其是安倍派），令中日关系跌宕起伏。事实上，岸田本身并非对华强硬派，曾在中美之间施展平衡术。例如，2022年欧美杯葛北京冬奥，岸田通过派遣东京奥委会主席的折衷作法化解了对立。然而，内政弱势始终是岸田的短板。岸田本次外访欧美的国内动机，是要利用对G7外交为「防卫费加税」背书，安抚党内鹰派并准备应对国会论战，以提升低迷的内阁支持率。本次中国对日施压，将极可能令日本国内形成这样一个认知：即相对照顾中国偏好的岸田对华外交，其结果换来的却是更为高压的外交回应，那以后日本完全没有必要再让步，为日本社会支持更为激进的对华强硬领袖提供了火上浇油的材料。
北京施压恐加速东京离心
对日高压外交的效果（effectiveness）可能也会是适得其反的。笔者过去十年追踪日本应对中国外压 （gaiatsu）的案例发现，自2005年小泉时代以来，日本社会就对来自中国的对日施压萌发反感。根据日本学者一谷和郎的研究：据2006年日本各主要报章的民调纪录显示，当被问到「是否支持日本首相参拜靖国神社」时，反对参拜的占多数；但若被问到「是否支持中国在靖国问题上向日本施压」时，不支持的反而占多数。这背后说明日本国民渴望被他国尊重的心理。
在刚刚过去的2022年，由于5月的中俄轰炸机环绕日本列岛，以及8月的中国台海演习把导弹射入日本的EEZ，导致日本对华认知急速恶化。本次中日摩擦后，有日本学者在电视讨论节目指出：过去的中日经济相互依存是共赢性质，如今却变成中国要胁日本的工具，日本今后有必要和中国保持距离。
此外，把对岸田外交的不满延伸到入境政策，导致日本商界驻华人员和留学生无法入境，等于是把一部分对中国怀有好感的日本国民推向对立面，进一步助长日本的厌华社会气氛（在早稻田大学学习中文的几名日本学生都向笔者表示；都对本次中国的做法难以理解）。
中日须防止误判加强沟通
中日之间最大课题，就是要防止误判，保持沟通！在去年中日邦交正常化50周年的不少纪念活动中，中日双方的有识之士都强调：保持民间交流是维护中日关系的重要基石。日方需要留意：在强化军事威慑力的同时有必要加强和北京的外交对话，避免强军本身刺激北京反弹殃及日中民间交流。中方则需要理解岸田内政弱势和外交强硬之间的联动关系，须对日本保持最大程度的战略耐心。对日高压，或许能在一时赢得民众的掌声喝彩，但是从长期来看恐加速日本对美靠拢，不利于中国外交争取日本民心！
张望
日本早稻田大学国际教养学部准教授