气候峰会今揭幕 首评全球减排成绩(图)

发布 : 2023-11-30  来源 : 明报新闻网


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环团抗议石油公司 环保组织绿色和平菲律宾分部周三在社交网站发布照片，显示有组织成员及其他菲律宾环保人士当日清晨坐独木舟，在壳牌公司在八打雁市的码头抗议，声援受气候变化影响的社区。（网上图片）


为期13天的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）今日（30日）在阿联酋迪拜揭幕，全球近200个国家的元首和政府高官等超过7万名代表将出席，是联合国气候峰会历来最多人参与的一届。今次峰会议程重点之一是自2015年《巴黎协定》后首次作「全球盘点」，评估各国在实现协定中控制全球升温较工业化前高小于2℃的进展，惟预计峰会将明确指出全球并未走向这目标的轨道上，如何做才能达标将成为讨论焦点。此外，是否能够首次达成淘汰化石燃料时间表，以及「损失与损害」基金由谁注资及谁可获赔等，相信各国也会争论一番，峰会最终能否达成重大成果难料。

2015年195个缔约国达成《巴黎协定》，同意将全球气温升幅控制在工业革命前水平的2℃内，并争取限制在1.5℃内。根据协定，今年需要进行一次全球盘点，以评估各国在实现该目标的进展，惟迄今各国减排进展缓慢，联合国「政府间气候变化专门委员会」（IPCC）指出，若要达到限温1.5℃的目标，全球温室气体排放量到2030年需要较2019年减少43%。今年COP28上，各国将寻求达成一项让全球走上实现控温目标轨道的方案，当中可能包括采取紧急措施减少碳排放或提高绿色技术投资，并预计各国要在2025年前更新其减排目标和计划。

COP28最艰巨的谈判之一是化石燃料的未来。去年在埃及举行的COP27上，80多国支持逐步停用化石燃料，但俄罗斯和沙特阿拉伯等主要产油国反对。《金融时报》指出，预计各国今年再次就是否摆脱及多久时间内摆脱化石燃料激烈争论。美国和欧盟一直呼吁制定淘汰「未应用碳捕捉技术的化石燃料」（unabated fossil fuel）的时间表，但俄罗斯已表明将反对任何减少使用化石燃料的协议。COP28主席、阿联酋国营阿布扎比国家石油公司总裁贾比尔（Sultan Al Jaber）曾表示，逐步淘汰化石燃料「不可避免」，外界关注这个东道主能否推动其他产油国支持这一想法。

COP27各国同意成立「损失与损害」基金，为受气候变化灾害遭到人命财物等损失的穷国提供补偿，在今届气候峰会上，各国政府必须确实地设立该基金并注资。不过营运这个新基金非常复杂，发展中国家认为发达国应负责注资。初步达成的文本显示，「损失与损害」基金将「邀请发达国缔约方继续带头提供财源」，但这需所有近200个国家支持，并在气候峰会上通过。据联合国估计，到2030年，发展中国家每年需要至少2000亿美元来应对日益恶劣的气候变化，如海平面上升或加剧的风暴。美国总统气候特使克里称，美国将承诺注入数百万美元，欧盟也答应投入「大量捐款」。

联合国秘书长古特雷斯周一形容地球「陷入致命循环」，敦促全球领袖在COP28采取果断行动，应对愈趋严重的气候变化，包括结束化石燃料时代。国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃呼吁COP28谈判不可再「一切照旧」，指当前的路无法对付全球暖化。她表示，到2030年全球碳排放量必须减少25%至50%，但迄今的承诺仅能减少11%。

今次峰会有超过7万人出席，势破碳排纪录。去年COP27有4.6万人前往埃及出席，排放4.41万吨二氧化碳。

（金融时报/路透社/法新社）