日本迈向岸田时代?
4月10日,在华盛顿举行的美日首脑峰会吸引了全球媒体注意。有分析认为,继安倍晋三前首相以国宾访美时隔9年后,日美同盟关系迈向重大升级,日本政治从安倍时代迈向岸田时代。然而,从日本内部来看,岸田政权已呈末期症状,两个即将结束任期的日美领袖峰会,意义何在?
随波逐流的岸田治理术
岸田政权的本质到底是什么?
2023年秋,日本《朝日新闻》政治部出版一本政治采访专著(图),以「#政权」来形容岸田的执政风格。所谓「#」,根据《平家物语》中的描述,指的是一种拥有猴子的相貌、狸的身躯、老虎的四肢与及蛇的尾巴的四不像妖怪。借用这一古典,日本政治记者圈的意思是:岸田政权不存在具有内在一贯性的政治理念,是迎合周围气氛的「状况对策型」政权。其特徵是:其内外政策时鹰时鸽,朝令夕改,是各种政治理念的混合产物。
所以,不少观察家以宏大叙事型的统一分析框架来理解岸田是极具误导性的。为了求存,岸田不停地在阅读舆论风向,调整政策迎合周围环境。在2021年岸田政权初期,很多观察家认为这个小派阀领袖只是安倍晋三的傀儡。但事实证明,如今安倍派被岸田彻底解体,溃不成军。2022年,很多观察家嘲讽:出身鸽派的岸田反而在他任下完成了鹰派安倍无法完成的任务,大幅增加日本国防预算和实现国家安全战略大改革。但从日本内部来看,岸田只是迎合日本主流舆论以维持政权,心中并非真的是鹰派。他自己曾对记者说:修订新国家安全战略,是因为环境变了,所以我也要变。然而,另一边厢,岸田依然保持和北京的沟通。2022年春,岸田不主张杯葛北京冬奥,就是一例。
美日峰会的内政考量
所以,解读美日峰会必须放在岸田政权的中空特性和其内政脉络中来解读。过去一个月,自民党回扣门问题的处理进入白热化阶段。在党内,自民党最大派阀安倍派分崩离析,主要大佬被处分或逐出自民党,各个主要派阀势力消亡。然而,正如笔者1月在本专栏指出:解散派阀,令岸田在党内失去了麻生和茂木这两根支柱的信任。今年1月解散派阀后,岸田能否在9月自民党总裁选举连任,已成疑问。可以推断,目前岸田的盘算是:1)通过华丽的日美领袖峰会来提高低迷内阁支持率;2)利用外交加分内政,支援自民党赢得4月28日众议院岛根一区的补选(已故前议长细田博之的选区);3)在6月底解散国会提前大选。岸田明白:只有赢得国政选举才能向自民党交代,封住党内倒阁势力的嘴,为自民党总裁连任铺路。
岸田自己曾是外务大臣,去年广岛G7峰会后支持度也曾一度上升到50%,岸田当然希望可以重施故技。所以,本次日美峰会,外交防卫方面的设立日美联合司令部也好,经济方面的加强美日人工智能研究合作也好,都是表面工夫。对岸田来说,关键是:本次美日峰会能否在华府表演得漂漂亮亮,为首相/总裁连任之路做好准备。
然而,日本民众也不是傻子。细阅4月10日日本雅虎的评论栏,都是民众对岸田访美滥用公帑的嘲讽和因日圆大贬而导致物价上升的怨声载道(执笔之时日圆兑美元跌破152重要警戒位,但岸田访美导致日本央行干预汇率举棋不定)。NHK于4月9日最新数据亦显示,岸田内阁支持率跌至23%左右,处于危险区域。内政疲软,所谓「岸田时代」从何谈起?未来半年,与其说是关注美日同盟关系的升级,不如密切留意派阀崩溃后的自民党究竟如何在今秋选出其下一任总裁。
张望 日本早稻田大学国际教养学部准教授