
【明报专讯】安省教育厅长卡兰德拉表示,受监督教育局旗下使用率低的学校可能面临关闭,但偏远地区除外。
卡兰德拉表示,包括多伦多在内的受省府监督教育局,其旗下使用率低的学校可能会被关闭,但安省的其他地区则不会受到影响。
卡兰德拉表示:「我已要求受监督教育局的监督员,重新检视其多馀的学校校舍与用地、目前的运作状况,并向我汇报。」
他补充说:「要明确的是,在农村或偏远地区,我绝不可能解除关闭学校的暂缓令。我不希望孩子们在校车上花费不必要的冗长时间,所以这点绝对不在考虑范围内。」
这项学校关闭禁令是福特领导的保守党在2018年首次当选多数党政府时的一项关键竞选承诺。当时,由于各教育局寻求缩减开支,全省有数百所学校面临关闭威胁,对小型社区造成沉重打击。
虽然关闭学校通常极具争议,但偏远地区的居民认为,学校是社区的核心;一旦失去学校,孩子们将因长途通勤而面临漫长且疲累的一天。
目前,卡兰德拉的关注点集中在受省府监督的六个教育局:多伦多公校教育局、多伦多天主教教育局、渥太华公校教育局、泰晤士河谷(Thames Valley)公校教育局、德化林-皮尔(Dufferin-Peel)天主教教育局以及近北(Near North)公校教育局。
卡兰德拉说:「我已要求所有监督员让我更清楚地了解他们拥有哪些资产,以及这将如何影响当地的学生。」
卡兰德拉刚从位于北湾(North Bay)的近北教育局视察归来,在任命新的地方监督员之前,他本人正亲自担任该局的省级监督员。
近北教育局被接管的原因是教育厅的一份报告指出,该局在教委(trustees)与教育总监的领导下未能发挥领导作用,特别是在帕里湾(Parry Sound)新学校建设延误的处理上,导致学生被迫在半拆除的建筑中学习。
自去年三月接任教育厅长以来,卡兰德拉采取了一系列激进措施,包括将史无前例数量的教育局置于省府控制之下、通过赋予厅长扩大管辖权的法案,并下令对标准化考试系统和课程进行严格审查。
他还计划重组教育局的治理模式——可能会废除公校教育局的民选教委制度,但根据《宪法》(Charter)规定,天主教和法语教育局仍会以某种形式保留教委。此外,这六个受监督教育局中,已有四名教育总监离职或被解雇。
他的决策引发了一些批评,被指责为「夺权」并干预地方民主。在多伦多公校教育局总监被解雇后,安省公校教育局协会(OPSBA)主席伍德科克(Kathleen Woodcock)表示:「省府最新的干预行动,引发了对安省公共教育系统地方决策权遭侵蚀的严重担忧。」
她还指出:「省府参与地方治理的程度是前所未有的。强而有力的地方领导对社区至关重要,这些行为与其说是加强大众信心,不如说是损害大众信心。」
但卡兰德拉对此表示,在渥太华和多伦多的公校系统中,「我们认为需要一个彻底的切割和新的方向」,这就是更换总监的原因。
卡兰德拉提到,在渥太华,家长对于学校划界的大幅调整感到「巨大的愤怒与挫折」。他说:「家长们对教育局一直以来的做法感到非常愤怒。这不仅仅是教委的问题,还涉及家长被对待的方式以及所做的决定。多伦度的情况也非常相似——只需乾净俐落地切割,让事情向前推进,建立新的领导层。」
卡兰德拉表示,寻找继任者「不会有问题」,并称会有「优秀、称职的人选,且对将学生的成就放在首位感兴趣」。
在现行体制下,教委负责聘请教育总监。卡兰德拉认为,这会使总监受制于教委的喜好。他表示:「整个系统是建立在一个不具问责性、无法运行的架构之上,这就是必须改变的地方。」他补充说,治理相关立法预计将在三月下旬议会复会后提出。
当被问及为何天主教和法语教育局保留民选教委,而公校教育局则不保留(这可能让家长感到困惑)时,他表示,可以在尊重宪法权利的同时进行治理变革。
虽然斯高沙省(Nova Scotia)曾废除民选教委制,但现在正考虑恢复该制度以听取家长声音,卡兰德拉指出,安省的不同之处在于他不打算合并或取消任何教育局。
「那样会剥夺地方的参与管道,且因为组织规模过大,会让接触决策者变得更加困难。我对此毫无兴趣。」
卡兰德拉已下令所有教育局开设「家长支援办公室」,并将于新年起从受监督的教育局开始实施。
他补充说:「实际上我对学生和家庭感到非常乐观。这一切是为了让系统平静下来,不再专注于分歧,而是专注于能让我们团结的事物,并致力于学生的成就。」