韩明大选 专访李在明金文洙外交幕僚(组图)
发布 : 2025-6-02 来源 : 明报新闻网
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共同民主党的总统候选人李在明（右二）上周四下午出席了首尔蚕室棒球场的一场竞选集会。（许东岌寣^
国民力量党的总统候选人金文洙（中）上周四下午在京畿道始兴市三美市场出席竞选集会。（许东岌寣^
《明报》国际组与身处韩国的特约记者合作，专访了两边阵营的重要外交幕僚，分别阐述李在明和金文洙的外交安全政策主张，内容涵盖对华政策（涵盖台海局势）、对珀碢系、对日态度、印太战略以至朝鲜威胁等——李在明阵营强调从国家利益出发的务实外交，寻求既巩固美韩同盟又改善中韩关系的路径，金文洙阵营则主张重视价值观外交，强调避免对华经济依赖，同时愿助美国制造业复苏。
明报特约记者 许东均B明报国际组 首尔-香港 连线报道
在野共同民主党：实践实用外交 缓对华紧张巩对美同盟
韩国共同民主党原党魁李在明是今届总统大选的最大热门，本报专访其外交与安保特别助理魏圣洛，深入探讨其外交政策与战略方向。魏圣洛现为国会议员，曾任外交部韩半岛和平交涉本部长和驻俄罗斯大使，他向本报明言：「我们不会被情绪与意识形态绑架，而是以国家利益为罗盘，实践真正的实用外交。」
避对立中韩 倡逐步改善关系
李在明阵营多次指出，韩中关系目前处于建交以来的「最低点」。与尹锡悦政府偏重「对中遏制」不同，魏圣洛主张在巩固对美同盟的同时，避免将韩中关系推向对立，转而寻求在外交、经济与文化层面逐步改善双边关系。
「为何招惹中国？随便这边说『谢谢』，台湾那边说『谢谢』，这样不可以吗？」李在明去年国会选举期间有关台海的言论近期被韩国保守派翻旧帐，他后来澄清只想表达韩国需要务实外交。魏圣洛也解释说：「这是竞选期间的『口语化』表达，目的是强调与所有国家建立和谐与和平的关系，并非对任何国家抱有敌意。」惟李在明后来在美国《时代》杂志访问谈到会否在北京攻台时援助台湾时称「等到外星人入侵地球，我会思考这问题」，又掀风波。
不作涉台承诺 应对系于国家利益
《华尔街日报》在大选投票约10天前报道，特朗普政府正考虑调走部分驻韩美军到其他印太基地，尽管美韩否认有相关讨论，但已令李在明不太亲美的立场更惹关注。抗拒韩国或驻韩美军介入台海，其实不是李在明的个人见解，日本传出向美方游说涵盖朝鲜半岛、东海和南海的「单一战区」（实际上以台海为焦点）构想时，韩国进步派舆论随即反弹，左倾3党（包括共同民主党）22名国会议员4月底更正式在国会提出「台湾有事时不介入」动议，表明担忧驻韩美军介入两岸冲突会令韩国被卷入。
对于台海冲突风险，魏圣洛明确表示，韩国不会事先作出任何假设性的军事承诺，「我们不鼓励极端情境的预设，但台海冲突若爆发，将重创整个东亚的和平与经济。韩方立场是这类事件必须尽一切努力避免」。他补充，即使美国在战事中呼吁支援，「韩国的应对将取决于国家利益、国内民意及国际法的原则」。
尽管如此，李在明选前尝试展示较以往友好的对美立场，例如4月派出外交安保顾问金铉宗访美，试图纾缓美国政界疑虑。魏圣洛明言，李在明外交与安全战略的三大核心支柱将是：（1）韩美同盟、（2）韩日伙伴关系和（3）韩美日三边合作，而且会延续与以上三大支柱密切相关的印太战略。谈到关税战，魏圣洛指李在明当选后会第一时间促成与美国总统特朗普的首脑通话，但「任何协商都将建立在务实与平等的基础上」。
韩美日合作 为其一外交支柱
在对日关系方面，魏圣洛指李在明将以1998时任韩国总统金大中和日本首相小渊惠三发表的「韩日共同宣言」精神为蓝本，推动「未来志向、原则并进」的韩日关系。他强调将「慰安妇」与强制劳工问题的解决方案会「尊重过去协议的大原则」，「我们不会抛弃过去努力，但合作与对话仍将持续」。
拒朝韩「两国论」 批核武装主张
在尹锡悦任内，朝韩皆重新定调「南北关系」，朝鲜甚至将韩国定义为「敌对国家」。魏圣洛强调「不接受两国论，仍维持统一为最终目标的暂时性关系框架」，指李在明会寻求缓和军事紧张、重启交流，同时朝鲜人权问题将纳入政策视野。他批判个别保守派人士主张「韩国核武装」纯属「选举政治的危险民粹」，「李在明将优先强化与美国在核威慑体系下的合作，如延伸威慑机制与定期演习，但绝不走上违反《核不扩散条约》（NPT）的道路」。
魏圣洛透露，李在明政府将建立横跨外交、产业、通商、安保的「外交控制塔」组织，以因应日益复杂的全球地缘政经挑战，「我们不能再各说各话，而是要统一调度，以国家利益与企业利益兼顾为最高原则」。在全球南方与新兴市场如东盟、非洲和中亚外交方面，魏圣洛指「将以实质合作与文化交流为先导，打开韩国的新战略空间」。
最后魏圣洛不忘批判被罢免总统尹锡悦的外交政策，强调李在明的不同，他说：「尹锡悦政府在处理内政和外交事务上几乎采取『二元对立』的方式，但我们民主党政府在捍卫自由与民主价值方面会比尹锡悦政府更具诚意，并将以务实的外交政策取代不必要的黑白逻辑或二元对立。」
执政国民力量党：萨德续为中韩症结 愿助美制造业复苏
韩国保守派在今届大选有4名候选人，当中以执政国民力量党的金文洙支持度较高，因此本报专访其竞选总部外交统一委员会的两名共同主席金健和金炯锡，二人阐述金文洙就韩国在中美角力下的外交安全战略，展现力图摆脱模糊战略、建构价值同盟的立场。金健现为国会议员，曾任韩国外交部韩半岛和平交涉本部长和驻英国大使，金炯锡则是韩国统一部前副部长。
在被罢免总统尹锡悦任内，韩国采取高度亲美疏华（甚至反华）的外交姿态，金文洙会有多少延续这路线？金健认为，中韩关系症结在于中国对韩国宣布2016年部署萨德导弹防御系统的「正当防卫手段」实行报复，「若非当年萨德部署，我们如今将毫无手段应对朝鲜战术核武的威胁」。他主张北京「当初没能理解我们的处境」，而至今仍未全面解除「限韩令」（按：北京官方未曾承认有此政策）与非正式制裁，「若要重建互信，北京须主动解除所有惩罚措施」。
对华贸易要「互惠多元」拒依赖
谈到对华经济关系，金健表示将以「互惠与市场多元」为指导原则深化经济合作，同时避免对单一品项或供应链的过度依赖，防止重演以尿素危机（按：中国最少两度管制尿素出口，韩国化工产业因此陷困）为代表的供应链冲击，「我们会扩大合作，但不走向依赖」。
中美角力升温和美国印太战略令韩国难以再避谈台海局势。金健认为，若台海发生战事，将对韩国安保构成实质威胁，「美军若将主力转向台湾方向，韩半岛（朝鲜半岛）恐出现战力真空，朝鲜或将趁势挑衅，而中国的默许更不可排除。台湾海峡的和平稳定是韩方核心利益，我们坚决反对任何一方片面改变现状」。韩国超过四成的贸易运输经由台湾海域，一旦航线中断，经济将遭重创，对此金健重申：「我们的对台政策不是中立模糊，而是有原则的实用主义。」
指「台湾有事」将威胁韩安保
金健明言金文洙会延续并强化韩国「印太战略」，与区域内外友好国家合作维护自由与开放的秩序，但韩方印太战略「不排除任何国家，也不以对抗为前提，而是基于合作与共荣」。他又指金文洙会以「持续性」为韩日关系的关键目标，避免因政权更替反覆动摇外交路线。
12·3戒严风波被认为窒碍韩国应对「特朗普2.0」的关税战。金健表示，金文洙已承诺将关税议题列为外交首务，计划当选后立即会见美国总统特朗普，盼在7月8日关税暂缓期结束前达成共识，「虽然不避讳潜在挑战，但也视其为深化韩美经济联盟的契机」。他强调韩国将成为美国制造业复苏的战略合作伙伴，「透过密切对话，韩国能提供美国所需，进而消除关税的必要性」。他解释称：「金文洙政府将推动战略制造同盟，结合韩国在造船、核能、汽车等领域的优势产业，支援美国制造业重建。韩美同盟的价值应从安保领域扩展至技术与产业合作，以有效应对保护主义与供应链重组带来的挑战。」
韩优势产业援美 拓同盟价值
在朝鲜核导研发屡有突破下，韩国保守派近年泛起一些鼓吹自行研发核武的声音，被认为影响韩珀碢系。金健强调韩国应寻求「核平衡而非核武装」：即透过韩美扩张威慑机制、加强「三轴作战体系」以应对朝鲜的核导威胁——（1）（强调先发制人的）「杀伤链」、（2）（主要拦截40公里高度范围内的弹道导弹和飞机的）「韩国型导弹防御系统」（KAMD）和（3）（强调特种作战力量的）「大规模惩戒报复作战」（KMPR），以及强化电子战能力来达成核威慑，「若情势恶化，未来可探讨北约式核共享或战术核重返半岛」。
指朝图武统 「核平衡」保证威慑
金炯锡表示金文洙已表明统一应是共同繁荣的道路，将维持通过对话解决问题的立场，同时坚决应对朝方威胁。他形容朝鲜表面上放弃统一，但「朝鲜主导统一」的承诺在劳动党政纲及其最高领导人金正恩的声明中仍显而易见，「朝鲜似乎在寻求透过核武器和军事力量实现『武统』，同时断绝与韩国的联系，以防止内部不满情绪扩散」。他指朝鲜正在俄方援助下迅速强化军力，从无人机到预警雷达，韩国对朝军事优势正被侵蚀，「乌克兰模式可能复制于韩半岛，不能天真期待朝鲜愿意和平」。
金健则指未来韩俄关系将以「战后重设」（reset）为主轴，拒绝回到战前模式，「俄国战后势必强化远东发展，而最佳合作伙伴不是朝鲜，而是韩国，但条件是莫斯科须停止对朝军援、尊重韩国安保利益」。