专家忧特朗普得寸进尺 供应管理制度恐成目标

发布 : 2025-7-02  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】加拿大总理卡尼取消了数码服务税（DST），让濒临破裂的加美贸易谈判重新回到正轨，但有专家担心，美国总统特朗普会得寸进尺，令加拿大在供应管理问题上处于更不利的位置。

卡尔顿大学（Carleton University）的加珀碢系专家、国际事务学教授汉普森（Fen Hampson）表示，「我认为我们可以预见到，美国接下来还会盯上我们的供应管理制度，因为这一直是他们长期的不满点之一」。

就加拿大奶酪问题发难

特朗普一直反对加拿大实行的奶制品限制性供应管理制度，抱怨加拿大徵收了他所谓的「高额关税」。

特朗普早在2018年的加美墨协议（CUSMA）谈判时，就曾经把这个问题摆上谈判桌面，但最终还是让协议顺利通过，未在协议中触及这敏感领域。

如今特朗普旧事重提，就加拿大的奶酪问题发难。

他在上周五宣称，加拿大多年来对美国的奶制品徵收了400%关税。但这次他的愿望恐怕不会那么容易实现，因为加拿大近期通过了C-202号法案，明确禁止在贸易谈判中将供应管理制度作为筹码。

至于下一步，美国驻加拿大大使霍克斯特拉（Pete Hoekstra）周一晚表示，如果美加之间的协议取决于此，卡尼可能会推动国会重新将供应管理问题摆上谈判桌。

「我坚信，如果总理和总统就贸易达成协议，而该协议中包括了国会不愿接受的内容，那么总理大概还是能设法让国会配合他的意愿。两人都拥有巨大的权力。」

泽维尔大学（St. Francis Xavier University）的加珀碢系研究主任麦克科彻（Asa McKercher）指出，如果特朗普真想对加拿大施加经济压力，他完全可以采用同样的策略，「除非你们取消供应管理制度，否则我就不谈了！」

实际上，加拿大对美国奶制品徵收高额关税的前提是，出口超过了配额，而美国从未达到这一上限（有美国奶业游说组织认为这是因为加拿大实行了保护主义措施）。在配额之内，根据加美墨协议，美国奶制品进入加拿大市场是免税的。

一些农业行业的领袖认为，C-202法案只是为了维护奶业的利益，限制了其他行业的发展空间。一旦特朗普提出更多要求，加拿大可能缺乏转弯馀地。