四中全会临近 「十五五」规划待揭盅
发布 : 2025-10-18 来源 : 明报新闻网
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本周，国务院总理李强召开经济形势专家和企业家座谈会，请专家「为做好经济工作和推动『十五五』发展积极建言献策」。黑龙江、河南、福建等地亦于本周召开省级「十五五」规划座谈会，请党内外人士为未来5年发展积极谋划。下周，中共二十届四中全会将在北京召开，会议将审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》备受外界关注。
自「十五五」规划编制启动以来，习近平等国家领导人赴多地调研，多次邀请学者、企业家座谈，并通过互联网向公众征集意见。分析人士认为，中央在编制「十五五」规划期间听取各方声音，除了解民情、民意外，更希望「十五五」规划能够切中当下经济社会发展中的关键问题。
料经济动能更乖碢注
清华大学中国发展规划研究院院长助理李治认为，和之前的5年规划相比，「十五五」规划将更加关注经济动能和发展潜力，首先是继续把发展新质生产力放在重要位置，其次是更注重内需市场的经济拉动作用。
今年4月底，习近平曾在主持召开部分省区市「十五五」时期经济社会发展座谈会时强调，「必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置」。李治指出：「中国正值新旧动能转换时期，发展新质生产力，提升整个社会的全要素生产率，至关重要。」「十四五」时期，投资对中国经济增长的贡献率降至28%以内，消费的贡献率预计超60%。「『十五五』期间应多举措提升居民消费能力，丰富消费场景，加强优质供给。」李治说。
专家盼提升AI融合制造业
此外，针对外界关注的人工智能等新兴领域，李治称：「中国的制造业如何转型，如何在各个行业加入人工智能这个新的生产要素，都将是『十五五』编制过程中应该考虑的。」
「『十五五』规划编制有一个重要背景，那就是近年中美全方位博弈的升级以及世界进入新的动荡变革期。」中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室主任汤铎铎认为，这些自然会成为「十五五」规划制定的重要考虑因素。
9月30日的中央政治局会议中，习近平提到，「十五五」时期要「坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局」。汤铎铎认为，在酝酿编制「十五五」规划的过程中，将考虑从根本上提升国家应对风险挑战的能力，如发展关键核心技术，突破「卡脖子」瓶颈，保障产业链供应链安全，支撑经济实力、国防实力、综合国力的整体跃升。此外，通过完善教育、医疗、养老等社会保障体系，推动收入分配更合理，发展文化产业、推进公共服务均等化，减少社会矛盾，创造良好内部环境。
自「十五五」规划编制启动以来，习近平等国家领导人赴多地调研，多次邀请学者、企业家座谈，并通过互联网向公众征集意见。分析人士认为，中央在编制「十五五」规划期间听取各方声音，除了解民情、民意外，更希望「十五五」规划能够切中当下经济社会发展中的关键问题。
料经济动能更乖碢注
清华大学中国发展规划研究院院长助理李治认为，和之前的5年规划相比，「十五五」规划将更加关注经济动能和发展潜力，首先是继续把发展新质生产力放在重要位置，其次是更注重内需市场的经济拉动作用。
今年4月底，习近平曾在主持召开部分省区市「十五五」时期经济社会发展座谈会时强调，「必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置」。李治指出：「中国正值新旧动能转换时期，发展新质生产力，提升整个社会的全要素生产率，至关重要。」「十四五」时期，投资对中国经济增长的贡献率降至28%以内，消费的贡献率预计超60%。「『十五五』期间应多举措提升居民消费能力，丰富消费场景，加强优质供给。」李治说。
专家盼提升AI融合制造业
此外，针对外界关注的人工智能等新兴领域，李治称：「中国的制造业如何转型，如何在各个行业加入人工智能这个新的生产要素，都将是『十五五』编制过程中应该考虑的。」
「『十五五』规划编制有一个重要背景，那就是近年中美全方位博弈的升级以及世界进入新的动荡变革期。」中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室主任汤铎铎认为，这些自然会成为「十五五」规划制定的重要考虑因素。
9月30日的中央政治局会议中，习近平提到，「十五五」时期要「坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局」。汤铎铎认为，在酝酿编制「十五五」规划的过程中，将考虑从根本上提升国家应对风险挑战的能力，如发展关键核心技术，突破「卡脖子」瓶颈，保障产业链供应链安全，支撑经济实力、国防实力、综合国力的整体跃升。此外，通过完善教育、医疗、养老等社会保障体系，推动收入分配更合理，发展文化产业、推进公共服务均等化，减少社会矛盾，创造良好内部环境。