中经会首提解决地方财困

发布 : 2025-12-13  来源 : 明报新闻网


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内地近年房地产不景气、经济下行，不少地方政府陷入财政困难，连带一些工程项目也受影响。前日结束的中央经济工作会议部署来年工作时，首次提出要「解决地方财政困难」，还要求加紧清理拖欠企业帐款。

「第一财经」昨报道，目前地方财政支出普遍超过本级收入，要靠中央对地方转移支付、债务收入等来弥补缺口。今年前10个月，地方一般公共预算收入约10.5万亿元（人民币，下同），支出约19.1万亿元。

当前部分地方政府财政困难，主要是收支矛盾突出，收入端受房地产影响，缺口明显增加，部分支出端「三保」（保基本民生、保工资、保运转）支出占比较高、可统筹的财政资金偏少。报道引述东部地区的地方财政人士指出，当地今年税收增长不及预期、土地出让收入下滑，部分乡镇甚至区一级拖欠工资。

要求清理拖欠企业款机关过紧日子

中经会提出2026年要重视解决地方财政困难，同时亦要求「兜牢基层『三保』底线」；并强调严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。而在来年8项具体工作要求上，在第三项的「坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力」，中经会除了要求加紧清理政府机关、事业单位拖欠企业帐款，也要求「健全地方税体系」。

今年3月国务院政府工作报告曾要求，增加地方自主财力。目前，各地也在积极探索财政纾困路径，广东已将四大税种的增量收入向市县倾斜，粤东西北部分县域的收入分享比例，由以往的50%提至90%。