社署小组19建议 拟提高法定人手 院舍用药、约束、私隐倡立法管(图)
发布 : 2019-5-20 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
长者护理需要复杂，位于大角嘴的康福护老中心属政府买位的私营安老院，现时每日需3个护士，院长邹铮说，聘请护士向来有很大困难，不少人不愿当全职护士，担忧日后政府修例提升法定人手要求，旗下另一私院也难聘请护士。（苏智鑫??o?J??
明报记者 陈柔雅
工作小组本周五开会讨论工作报告，料听取委员意见后作最后修订，再提交劳福局，其后展开谘询。逾百页的报告提出19项建议，涵盖法定最低人手要求、人均楼面面积、持牌人规定、罪行及罚则等，部分涉及修订《安老院条例》及《残疾人士院舍条例》，其中《安老院条例》已逾20年无检讨。
现属指引 违规发警告纠正
现时《安老院实务守则》及《残疾人士院舍务守则》为处理药物、使用约束及保障私隐提供指引，若院舍违规，社署可发劝喻、警告或书面纠正。据悉，为加强保障缺乏保护能力的院友，小组建议将此3项要求纳入法例并设罚则，包括规定院舍需妥善处理药物，严格按照医生?x??协助住客用药；取得医生和家人同意后方可使用约束，需定期评估及遵从程序，确保安全地使用最低程度约束；采适当措施保障住客私隐。小组亦建议提高其他罪行罚则，包括无牌经营院舍最高罚款由10万元增至100万元。
高照顾院舍 需1护士当值8小时
提高法定人手方面，小组建议高度照顾院舍每天日间有最少一名护士当值8小时，晚间及通宵护理员与住客人手比例由1比60提升至1比40，据悉政府估算修例后业界需最少增聘370个全职护士（见另稿）。
人均面积6.5米增至9.5 8年宽限
过往争拗最激烈的人均面积，小组建议高度照顾院舍住客法定最低人均面积由6.5平方米增至9.5平方米，中度及低度照顾院舍增至8平方米，生效期起设8年宽限期。据悉政府于宽限期结束时会再探讨上调中度及低度照顾院舍人均面积，若宽限期前达至8平方米目标，可提早检讨。
业界称冲击 张超雄：远未达合理
代表私院的小组委员、香港安老服务协会主席李辉相信，建议有助提升院舍质素，但提高法定人手及人均面积要求是私院两大难题，料对业界造成冲击。小组委员、立?x??议员张超雄表示，因申诉署揭示法例漏洞，政府才将上述护理照顾行为纳入法例规管，相信有助保护院友。他认为今次「比小修小补好一点」，但仍感失望，远未能将标准提升至合理水平，也相信需至少3至5年才完成立法。