日大削再生能源补贴 港企提仲裁惊动东京(图)

发布 : 2021-3-04  来源 : 明报新闻网


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太阳能产业近年在日本一度成为热门投资项目。图为千叶县市原市一座海上太阳能发电设施。(Getty Images)


英国《金融时报》报道,在香港设有办事处的一间再生能源投资企业,就日本政府近年大减再生能源补贴提出仲裁,是首次出现同类个案。报道指日本官员大为紧张,忧触发大量针对当局的同类仲裁。

这次事件争议的焦点在于日本政府大削再生能源补贴,是否令投资者承受不合理风险,且经营环境迫使自2018年以来超过250间太阳能公司破产。这宗破天荒的仲裁案在连串保密及禁制令下进行,这阻止索偿公司与日本政府公开讨论案件。不过《金融时报》引述两名知情人士报道,提出仲裁的公司名为Shift Energy,在香港、东京及日本其他3个城市设有办公室。该公司拒就案件评论。

3.11后推出 吸外资建发电场

今次案件的背景是日本在2011年3.11大地震和核事故后,推行再生能源补贴计划,以填补因暂停核电站运作的供电短缺问题。该计划于2012年开始,旨在透过「上网电价补贴机制」( Feed-in tariffs)吸引外国商家在日本投资太阳能和其他再生能源项目。该补贴机制规定电力公司以固定价格收购投资者设施生产的电力,作为诱因和减轻后者的投资风险。计划推出时,正值太阳能设备成本急跌,吸引大批外资到日本兴建太阳能发电场。但仅约一年后,政府开始降低收购价格,并对能源公司引入牌照追溯限期。一名业内人士表示,监管的不确定性及较预期低的收购价格,导致近年再生能源业务的公司破产数目激增。

报道引述熟悉案情的律师表示,案件特别之处是申索人一直抗拒与日本政府和解。报道指出,日本政府收到有关的仲裁要求后进入「危机模式」,集合全国最大律师行的精英律师组成团队及来自顶尖大学的法律专家协助,但始终未能游说申索人和解。一名具国际仲裁经验的律师表示,该仲裁是根据日本与香港签订的双边投资协定提出,意义重大,因日本再生能源市场的许多投资者都来自香港。一名接近日本外务省人士说:「谈判失败和对(日本)声誉的影响,都令许多日本官僚陷入危机模式。他们极不希望这案件进入仲裁。」法律专家指出,西班牙政府就曾因大削再生能源补贴,面对多家公司提出诉讼,最终要赔偿。

根据香港与日本在1997年签署的「促进和保护投资协定」,在收到书面的仲裁要求后30日内,缔约各方应分别指派一名仲裁人,且他们应协议指派一名可被视为中立的国家国民为第三名仲裁人,由后者担任仲裁庭主席。仲裁庭应尽力在完成审理后60天内裁决。(金融时报/路透社)