公民点对点：如何让14亿人吃饱？(组图)
发布 : 2023-6-05 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
粟米是全球三大主粮之一，2020年山东青岛340多万亩粟米田收成丰富，村民在屋前空地上晾晒粟米。（新华社）
（图二）
中大卓敏生命科学教授暨农业生物技术国家重点实验室主任林汉明期望大豆育种技术有新突破，陇?系列大豆（图右）的种子已随「天舟六号」搭载上太空。
内地粮食安全Q&A
Q：内地近年的粮食产量为多少？
A：2022年中国粮食总产量68,653万吨，较2021年增加368万吨，升幅0.5% ；其中谷物产量63,324万吨，比2021年增加约49万吨。（图二）
Q：内地的粮食能自给自足吗？
A：2023年5月国务院新闻办公室的新闻发布会提及，内地谷物自给率为95%以上，近年人均粮食占有量约480公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线。不过，2022年4月中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强解释，内地的水稻、玉米、小麦三大主粮和主要肉类的粮食保障水平较高，食用植物油、大豆的自给率比较低，分别为1/3和不到17%，而在农业供给体系中，蛋白饲料原料供给自给率不到20%，中国整体食物自给率由2000年93.6%，降至2020年65.8%。
禁非?x??划耕地
俄罗斯及乌克兰两国供应全球约四分之一谷物，2022年俄乌战事爆发致供应减少，引发全球粮食及化学肥料价格大幅上涨，带来全球粮食短缺危机。中国以往从乌克兰进口粟米和大麦，为确保粮食安全，中国政府多次强调「确保18亿亩耕地实至名归」，即保护耕地，减少荒废农田，杜绝耕地非法转为非农业建设用地或其他用途。2022年全国两会习近平强调，须全面落实地方党委和政府保护耕地的责任，中央要和各地签订耕地保护「军令状」，严格追究擅自改划耕地用途的责任。
央视2023年4月报道，全国各地3月利用卫星监测等技术检查耕地。在河北保定，当地政府发现400多幅耕地用途异常，要求两个月内还原耕作用途。国家自然资源督察局亦公开约谈13个严重违规的地市政府负责人，批评个别城市有产业侵占良田，将农地用于发屾x??游等问题。
2023年4月有成都市民在当地问政平台反映，社区附近的绿化地带及当地计划投资400多亿元人民币建造的「环城绿道」，部分路段遭铲走绿化植物，改种小麦等农作物，质疑浪费公帑。此外，成都城区内多地??u动复耕。住在高新西区的居民投诉，原本规划为清水河公园的工地已基本完工，近日却拆除绿化景观，改作农地。多个部门回应称是按政策要求??u动复耕，四川省国土资源系统的相关知情人士表示，坚守保护耕地是当前的「重大工作」，拆除已建成的公共设施，是执行保护耕地的工作之一。
100亿补贴农民春耕
另外，因农民工外出工作的收入较耕作高，很多农民都进城打工，不少农田荒废。为??u动农民积极耕种，内地政府拨款100亿元人民币，向全国农民发放一次过补贴，以支持春耕生产。补贴对象为实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民、流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，政府将筹备相关组织，确保补贴资金落至实际种粮者手中。
太空培育改良种子
1987年起中国展开航天育种计划，将地球植物种子送上太空，放在特定空间诱发种子基因变化，以改良农作物，如名为「鲁原502」的小麦种子，送上太空后变得更耐旱和更能抗病虫害。《人民日报》2022年7月报道，中国太空育种主粮品种逾300种，累计粮食产量增加约16亿公斤。
香港中文大学团队研究的大豆固氮菌菌株「根瘤菌」，2023年5月随「天舟六号」升空，成为本港首个在太空做空间搭载实验的农业研究项目。研究人员表示，期望透过「航天育种」技术培育出更具抗逆能力的新根瘤菌，下一步会将与内地研发的大豆升上太空，培育出更优良的大豆新品种，丰富国家战略农业种植资源。
■知识增益
调查：港低收入家庭 六成「粮食不安全」
圣雅各福群会获社创基金资助??u展的食物援助项目「FOOD-CO」，自2019年起委托港大及中大团队展开全港调查，研究团队2021年3月至2022年8月访问全港1115户低收入家庭，结果显示逾六成受访家庭因缺乏金钱或其他资源，未能获得足够、安全和营养的食物，属「粮食不安全」；同时抽样调查发现，受访家庭要达到温饱水平，一人家庭每月基本食物预算为3440元，5人或以上家庭为6750元，若选择较有营养及满足社交需要，每月预算则需增加1000至1500元。
研究团队建议运用资讯科技发屾x??务，仿效外国设立「好人法」（《好撒玛利亚人法》）豁免捐赠者法律责任以增加诱因，加强粮食和营养安全，提升援助食物的营养。
■模拟试题
（1）参考资料，指出中国政府重视粮食安全的一个原因。（1分）
（2）根据表1，描述一个主要特徵。（2分）
（3）中国政府如何维护粮食安全？参考所提供的资料及就你所知，解释你的答案。（6分）
顾问教师：郭安
■参考答案
（1）中国政府重视粮食安全的原因之一，是避免因地缘政治问题影响进口粮食供应。中国政府视粮食安全为国家战略，积极提高粮食自给率，减少依赖其他国家的粮食。
（2）根据表1，中国近年粮食产量维持平稳上升的趋势。中国粮食产量由2018年65,789万吨升至2022年68,653万吨，5年间增加2864万吨，增幅约4.4%，而且产量每年均有增长，增幅约0.5%至2%。
（3）制定政策
为确保粮食安全，中国政府多次强调「确保18亿亩耕地实至名归」，即制定相关政策保护耕地，杜绝将耕地非?x??为非农业建设用地或其他用途。参考资料，河北保定政府以卫星监测等技术，发现400多幅耕地用途异常，要求两个月内还原耕作用途。中国政府制定保护耕地政策，从源头开始确保本土粮食生产量，保障粮食安全。
经济支援
中国经济转型下，更多农民到城市打工，使乡间不少农田荒废，农作物产量减少。参考资料，中国政府为鼓励农民耕种，拨款100亿元人民币支持春耕生产，农民可获一次过津贴。此外，就我所知，中国政府在十四五规划中提倡发展创新农业科技，国家农业农村部设「农机购置补贴」等经济支援政策，助农民购买农业机械，提升生产效率及培育优良的农产品种，以增加农民收入，提升粮食产量，保障粮食安全。
科技研究
中国政府研究科技增加粮食供应，提升粮食安全水平。参考资料，中国在1987年起展开航天育种计划，并成功研发「鲁原502」小麦种子，使物种变得更耐旱和更能抗病虫害，减少因极端气候而减产的风险，促进全国粮食安全水平。
（本刊刊出的文章若提出批评，旨在指出相关制度、政策或措施存在错误或缺点，目的是促使矫正或消除这些错误或缺点，循合法途径予以改善，绝无意图煽动他人对政府或其他社群产生憎恨、不满或敌意。）
[智学公民 第063期]