美媒曝五角大楼国防产业战略草稿 「美军工产能逊华 风险趋增」
发布 : 2023-12-04 来源 : 明报新闻网
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美国国防部拟本月发表历来首份《国家防卫产业战略》,旨在全面审视五角大楼需要怎样利用小型科技公司的专业知识,同时资助和支持传统企业更快开发新技术。政治新闻网站Politico上周六(2日)引述报道,据其取得的文件草稿所指,美国国防产业回应现代冲突的军事生产速度、规模和灵活性需求上面临挑战,不足以同时应付多个潜在战场,尤其是工业产能明显落后于中国。
该份标注日期为上月27日的文件草稿指出,美国国防产业基础不具备满足「兼具速度与规模的全方位军事生产需要」所需的产能、能力、反应能力或韧性。文件又称,同样重要的是,传统国防承包商回应现代冲突时会「在应付大型现代冲突的动态需求(dynamic requirements)所必要的速度、规模和灵活性上」遇到挑战。
文件形容美国尽管生产全球最佳的武器,但生产速度不够快,在美国一边有迫切需要支援多于一项的积极作战行动,一边要威慑出现于印太地区、更巨大和科技更先进的「步步进逼的威胁」(在美国语境下这字眼指涉中国),以上武器性能和生产速度之间的落差正带来愈来愈大的战略风险。
文件称冷战结束后,美国国防产业随著企业合并而萎缩,中国却在过去30年成为造船、关键矿产及微电子领域的「全球工业强国」,中国工业产能不仅远超美国,亦超过美国在欧洲和亚洲主要盟友的总产量。
新冠疫情暴露供应链的脆弱,俄军侵乌和以哈战争促使美国需加快生产武器供应乌克兰和以色列,进一步揭示不同工业需求和相应风险。
文件评估指出,生产和供应能力不足已成为各级生产供应链根深柢固的问题,国防部要开发更具弹性和创新的供应链,投资小型企业和更重视创新,同时承认并非所有解决方案都在国内,须招揽各种类型的参与者,不论规模大小、是否位处美国,还是过去有否涉足国防生产。(Politico)