美国务院改组削支 删民主人权机构(组图)

发布 : 2025-4-24  来源 : 明报新闻网


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鲁比奥



美国民众2月5日在国会山庄外,抗议特朗普政府决定关闭隶属国务卿的独立机构美国国际开发署(USAID)。按鲁比奥周二公布的国务院改组方案,今后的国务卿将兼任USAID署长。(法新社)


美国国务卿鲁比奥周二(22日)提出精简国务院架构方案,大举删减、合并部组,包括取缔负责妇女事务、多元共融、监察战争罪行等涉及人权、民权的专职,使原有的734个局或办公室减缩近18%至602个,以应对「21世纪的巨大挑战」及实现「美国优先」。这是美国国务院数十年来最大规模的改组架构。一些国会议员质疑改组计划会削弱美国的外交软实力,让美国对手有可乘之机。

鲁比奥发表题为「建立美国优先国务院」的声明表示,国务院现行架构「 臃肿、官僚主义,不能在此大国竞争的新时代履行重要的外交使命」。他指出国务院在近15年间「空前膨胀、成本飙升」,但投资与回报不成正比,外交成效与效率还愈来愈差,又「受制于激进政治意识形态」。他表示「各地区职能部门将作整合,增强功能,多馀的机构将被撤销,与美国核心国家利益不符的非法定项目将不复存在」,并于「未来几个月将有条不紊地落实变革」。

取缔妇女事务多元共融办公室

公布未透露细节,而从其改组图可见,他计划关掉「全球妇女事务办公室」、「多元及包容办公室」,合并「民权」与「申诉专员」两个办公室,撤销「负责平民安全、民主和人权事务国务次卿」及其辖下的「冲突及稳定行动助理国务卿」、「全球刑事司法办公室无任所大使」、「国际宗教自由办公室无任所大使」、「监察及打击贩运人口办公室无任所大使」,另立跟国务次卿同级的「对外援助及人权事务主任办公室」,及新增专责「新兴威胁」的无任所大使等。

特朗普重新执政以来积极推动联邦政府「瘦身」。目前尚未清楚国务院这番改动会导致有多少人被解雇。美国国务院在全球约有8万名雇员,包括驻外领事馆及设旗的职员。不过在鲁比奥社交媒体X上所连结的Free Press一则报道,当中称国务院计划关闭132个办公室,相当于国务院所有部门的近18%,裁减700个职位,而各国务次卿还要提交裁员15%的计划。

美国国务院发言人布鲁斯周二表示,重组国务院提案只是「路线图」,不会有部组即时停止运作或有人被裁。

称改组仅限本土不影响海外职务

彭博社、路透社等报道,鲁比奥在一通内部电邮表示,里加(Michael Rigas)的负责管理与资源事务副国务卿提名获得确认,将领导改组工作。由副国务卿兰多(Christopher Landau)签发的另一则内部电邮则表示,内部工作小组将带领国务院内所部门于7月1日之前落实改组及制定详细计划,惟今趟改组「仅限于国务院的本土办公室,不影响任何海外大使馆、职位或业务」。

不过多个美媒近日一直流传,鲁比奥有行政命令草案提议关闭非洲的美国大使馆、跟联合国有关的机构、削减在加拿大等地的外交业务。有美国官员3月表示,国务院准备关闭十几间使领馆。

国务院已分别向监督该联邦部门的参议院外交关系委员会、众议院外交事务委员会提交重组架构计划。

《华盛顿邮报》称,一些两党议员对国会授权项目和机构将作重大变动表示担忧。众议院外交事务委员会副主席米克斯(Gregory Meeks)认为这套改组计划对精简架构无甚裨益,反而削弱美国的软实力,包括由美国价值观驱动对全球人权和民主的捍卫。不过众议院外交事务委员会主席马斯特(Brian Mast)认为早该改组,称赞「此次重组将使国务院更加精简,确保每一美元、每一个外交官都以美国为先。」

(彭博社/路透社/CNN/华盛顿邮报)