银发经济30招 卓永兴：难定KPI 11招促消费 学者指零散难有大效果(组图)
发布 : 2025-5-28 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
去年《施政报告》提出成立「促进银发经济工作组」??u出措施发展「银发经济」，5个范畴包括促进银色消费、银色品质保证、发展银色产业、银色财务及保障安排、释放银色生产动力。工作组组长、副政务司长卓永兴（图）昨日率领跨局代表举行记者会宣布30项措施。（邓宗弘??o?J??
不少长者吞咽能力转弱，需吃软餐（图）。政府「促进银发经济工作组」昨日宣布的11项促进银色消费措施中包括支援商界??u广「照护食」，有兴趣的饮食集团可透过与社联合作，??u出不同口味的软餐。（资料图片）
图为去年乐龄科技博览暨高峰会现场，有科企展示可陪长者玩游戏、聊天的机械人产品。政府「促进银发经济工作组」工作包括发展银色产业、由创科局牵头，副局长张曼莉昨称科技园公司会继续合办活动，提供平台助园区公司展示乐龄科技。（资料图片）
本港预料2043年每3人就有多于1人是长者。工作组组长卓永兴昨日率领跨局公布30项发展银发经济措施（见表），涵盖五大范畴，其中11项关乎促进银色消费、7项涉??u广银色财务及保障安排，发展银色产业、??u广银色品质保证及释放银色生产动力各占4项（见另稿）。
展览加银发元素 举例长者免费入场
「促进银色消费」措施由商经局牵头，当中包括在展览加重银发经济元素、例如长者免费入场安排；明年首季举行银发经济专题展览；联同零售及饮食业??u出长者优惠；支援商界??u广照护食等。其中今年第三季将与饮食业合作??u出「老友记·食好?」活动，提供长者餐饮折扣优惠、更健康和易咀嚼菜式，政府预计有超过100间食肆响应。
卓永兴表示，工作组过去半年审视多项建议，并与业界及持份者协商，深入探讨后提出30项措施，形容措施「丰富实在」，由多个政策局联同不同界别机构??u动。被问如何量度措施成效，他称要定下关键绩效指标，前提是政府投入有一定影响、可以影响到结果，惟是次措施涉及不同业界和团体，故难定下硬指标或订立希望得到的经济效益。
卓说根据政府经济顾问办公室估算，2024年本港年满60岁长者的消费开支约3420亿元，占本地生产总值11%，估计2034年会增至4960亿元，「这是我们??u行措施前的估算」，如每年有5%增长，已是很可观数字。他称当局会恒常监察措施进度，与各机构检视数据，如资源容许，会积极考虑就某些措施进行调查或统计。
「银发很多元」 学者倡先做研究了解需要
岭大亚太老年学研究中心总监陈泽群认为，措施似是将现有服务或项目撮要出来，无提及具体计划、阶段性指标以至预计成果，难以视为银发经济发展的指标政策，更感觉当局只是将长者视为消费者，「只可以说纯粹是很简单的经济政策」。
陈泽群说，「银发很多元」，长者有不同群组，经济能力、身体状?、需要各不同，银发市场提供的服务或产品对他们而言不止于消费，更可预防疾病、保持活跃生活等，今次措施明显不足以顾及其需要。陈建议当局多参考其他地方政策及经验，并在短期内做研究，掌握不同群组长者的情?，协助商界了解应提供何种产品或服务，「银发经济发屾x??力很大，如果我们有具体计划、明确方向、长远目标、符合长者需要的政策，对我们发展经济大有帮助；但如果仍然是很零散、无方向、无目标，就是浪费社会时间」。
「北上较划算」 李兆波倡邀昔日歌星开骚
经济学家李兆波认为30项措施「有比没有好」，但难期望会带来很大效果，目前经济环境不好，长者花费会较谨慎，加上北上消费较划算，纵然香港商户提供折扣，也未必能吸引他们留港消费。李说，香港营商成本高，政府应考虑为参与??u动银发经济的商户提供税务优惠等奖励。李又提到措施似未涵盖文娱范畴，认为邀请昔日红极一时的歌手举办演唱会等，能吸引银发族消费。
厂商会欢迎措施，会长卢金荣认为银发经济是蕴藏庞大潜力与创新空间的新兴经济领域，发展银发经济不仅可纾缓公共财政压力，更能开拓新的产业增长点。
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