新法案加快重大建设审批 卡尼晤全国省长阐述概要(图)
发布 : 2025-5-30 来源 : 明报新闻网
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总理卡尼下周将向全国省长阐述一项有关重大国家建设项目的新法案概要。
【明报专讯】联邦总理卡尼将于下周在沙斯卡通(Saskatoon)举行的全国省长会议上阐述一项新法案概要,旨在将港口、关键矿山及贸易走廊等重大国家建设项目的审批时间缩短至两年。
根据《环球邮报》(Globe and Mail)获得一份文件显示,有关法案名为「一个加拿大经济」(One Canadian Economy),当中包括通过预先监管审批来加快重大基础设施项目的措施,并建立消除省际贸易障碍的框架。该法案已发送至原住民社区徵询意见,并预计将成为省长会议的主要讨论议题,联邦政府计划于会议后提交国会,目标在7月1日前通过。
或惹环团反对受法律挑战
目前,重大项目审批需经多年磋商与环境影响评估,而新法案可能令有关规定大减,因此它可能会遭原住民和环保组织反对,甚至引发法律挑战。
根据枢密院副书记福克斯(Christiane Fox)和内阁副秘书约翰逊(Mollie Johnson)起草的文件显示,该法案希望「开放加拿大经济,减少对美国的依赖,并提高国内生产力和竞争力」。至于联邦政府在发给原住民酋长的信中强调,法案旨在「扩大及多元化贸易、建设贸易基础设施,并负责任地开发能源与自然资源」。
一份附带的背景文件称,新法案订明设立「重大联邦项目办公室」,作为资源公司、各省及原住民社区的单一联系窗口;允许联邦内阁制定法规,修改符合国家利益项目的监管要求;以及指派一名部长负责项目,简化与多部门协调的流程,该部长有权签发许可和授权。至于优先项目包括能源管道、洁净能源网络、贸易走廊、核设施、关键矿产及碳捕获设施。
卡尼本周接受加拿大广播公司(CBC)《权力与政治》(Power & Politics)节目专访时表示,他将要求各省长及企业提交可快速启动的重大基础设施项目清单,联邦政府将据此选定适用快速审批的项目。
卡尼指出,一些项目获联邦政府资助,但其他项目能只获各省政府或私营部门的融资,在某些情况下,可能需要3个合作伙伴共同出资。
安省省长福特透露,安省已向渥京提交五大国家建设项目计划,包括安省北部「火环」(Ring of Fire)区域关键矿产开发计划是重中之重。不过,与该项目相关的安省《5号法案》(Bill 5)也引发争议,环保人士和原住民领袖批评该法案可能剥夺条约权利,并允许政府在「特殊经济区」内暂停环境与劳工法规,以加速开采矿产和其他发展计划。
福特无视「火环」法案争议
尽管福特政府承诺制定规范,以确保原住民社区能够主导部分经济区发展,但仍决定原封不动通过法案。当被问到卡尼是否曾表达对《5号法案》的任何担忧时,福特仅重申其政府尊重条约权。