
2025陆家嘴论坛近日在上海开幕。(新华社)
本周,2025陆家嘴论坛在上海举行。中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局等部门「一把手」发布多项重磅金融举措。内地学者分析,这些措施释出加快推进金融高水平开放的明确信号,有望提升中国金融市场的国际竞争力。
论坛举办之际,中央金融委员会宣布,已于近日印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》。中国人民银行行长潘功胜在论坛上宣布,将在上海实施8项政策举措,包括在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点、在上海设立数字人民币国际运营中心等。
数字创新 人币加速国际化
招联首席研究员董希淼表示,这8项政策举措既有助于扩大中国金融市场开放程度,也将促进金融机构为实体经济与跨境贸易提供更有效的金融服务,推动外贸企业更好发展。比如,通过发展自贸离岸债、优化自由贸易帐户功能,可拓展参与「一带一路」建设的企业的融资渠道,提升跨境资金融通效率,并吸引更多国际资本流入,短期内提振股市与债市信心。
设立数字人民币国际运营中心也引发各方关注。近年来,人民币国际化进展显著,在国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)中的权重已跃居第三位,仅次于美元和欧元。不过,人民币在国际货币交易体系中的地位,仍与中国作为全球第二大经济体的身分不太匹配。董希淼指出,今次相关举措可加快数字金融创新,标志著人民币国际化进入快车道。
今次多部门齐发政策「礼包」,僚媎「组合拳」效果。除央行之外,证监会亦公布加力推出进一步深化改革的「1+6」政策措施,包括在科创板设置科创成长层;外汇管理局称近期将新发放一批合格境内机构投资者(QDII)投资额度,有序满足境内主体境外投资合理需求。
金融举措逢中外三背景
清华大学中国发展规划研究院院长助理李治表示,近期密集出台重磅金融举措,有三大背景不可忽视。一是全球地缘政治格局趋于紧张,国际货币储备体系正在发生变化;二是当前美国经贸政策不稳,国际金融市场对美元的信心下降;三是中国宏观经济进入改革关键期,金融系统必须持续发力。
此番系列举措亦被视为利好上海增强国际竞争力。董希淼表示,自1992年中共十四大正式确立建设上海国际金融中心的战略以来,上海已取得长足进步,但与领先的国际金融中心相比,仍有一定差距。今后一方面要适应国际化,调整金融运行和监管机制,持续优化法律法规及政务环境;另一方面要健全吸引金融人才的体制机制,且有针对性地自主培养金融人才。
李治指出,在扩大金融开放方面,中国一直在进行「小步快走」的尝试。中国金融开放的步伐有顶层设计引领节奏,是在风险可控的条件下逐步探索。从趋势来看,中国金融开放的大门将愈开愈大,未来将在国际金融体系、全球金融治理中拥有更大发言权。