10年关税收入不足弥补「大而美」财赤(图)

发布 : 2025-8-02  来源 : 明报新闻网


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美韩达成贸易协议后,韩国外长赵显(左)周四在华盛顿跟美国国务卿鲁比奥(右)会面。 (法新社)


美国商务部长卢特尼克7月表示,美国现在每月徵收近300亿美元关税,有助于填补美国财政赤字。不过若将美国6月增加的210亿关税收入乘以10年,不足以弥补统特朗普的「大而美」减税及开支法案的10年成本,更遑论填补这10年的联邦赤字。再者,美国虽与多国达成口头贸易协议,但已有[象显示,欧盟及日本等政府无法保证能兑现其私人企业投资美国的承诺,且协议其他重要条款也各有解读。

在8月1日前,美国对所有国家的关税均为10%基准税率,还对钢铁等部分产品徵收额外关税。宾夕法尼亚大学-沃顿商学院预算模型的追踪数据显示,截至7月11日,联邦政府今年已徵收约1000亿美元关税,远多于2024年同期的不到480亿美元关税收入。若从月度看,美国财政部公布6月关税收入为270亿美元,而一年前这数字仅为60亿美元,即特朗普的贸易政策,令联邦政府单月关税收入增加210亿美元。

若联邦政府以2025年6月新增关税收入水平计算,持续10年累计将获2.52万亿美元。这不仅无法填补美国国会预算办公室(CBO)预计「大而美」法案未来10年增加3.4万亿美元财赤,也无法填补预计未来10年累计近21.8万亿美元赤字。

细节含糊 欧盟达标近不可能

美国近几周达成的贸易协议内容细节含糊,且缺乏书面文件,引发外界质疑特朗普在降低外国贸易壁垒或为美企引入外资上,到底取得多少实质成果。例如,特朗普周日在苏格兰公布与欧盟达成贸易协议时,曾表示欧洲将对美国商品降至零关税,但欧盟随后澄清,这仅适用于部分产品,如商用飞机及其零件,至于工业和农产品的关税,双方仍在协商。特朗普周日还声称欧盟将购买「大量」价值「数千亿」美元的美国武器,但欧洲官员周一澄清,未就军火采购达成任何具体协议,有欧盟高层官员表示,军备采购并非欧盟委员会职权范围。另一欧盟委员会官员亦坦承,欧盟承诺未来对美投资增加6000亿美元,是「建基于私人企业的意向」,布鲁塞尔无权强制。

专家更指出,欧盟成员国几乎不可能实现购买7500亿美元美国能源的目标(这是美欧协议重要部分),因若要达标,意味欧盟需要将其从美国的进口能源量增至去年的3倍,同时要求美企把其全球能源供应几乎全部转向欧盟市场。

日投资承诺与美各自解读

日本在贸协中承诺向美投资5500亿美元,也引起类似疑问。白宫官员称,这实际上是一个由日本出资的投资工具,用于支持美国重要领域的投资。不过日本经济再生担当大臣赤泽亮正日前表示,向美国投资5500亿美元计划中,只会有1%至2%是实际投资,其馀大部分将是日本政府支持的金融机构所提供的贷款和贷款担保。若该协议日后以书面形式落实,仍须获得日本国会批准,由于打著「日本人优先」旗号的极右政党参政党7月在参议院选举中议席大增,该协议能否过关仍存变数。

专家:高关税令提振制造业受挫

许多经济学家预计,特朗普的关税政策将导致进口商及消费者支付更高价格,料将拖慢经济增长,并在一定程度上令特朗普提振制造业的努力受挫。近几周,通用汽车、大众等车厂已报告因为关税造成逾10亿美元损失。

专家指出,高关税对经济的全面影响需6至18个月后才会显现,2018年特朗普1.0时的中美贸易战,直至翌年制造业才出现疲弱[象。许多经济学家也认为,长远而言,特朗普关税政府难以缩减美国的整体贸易逆差,因逆差的主要原因在于美国经济结构性失衡—即全国支出长期超过国内生产—而非其他国家对美的不公平贸易行为。

(纽约时报/Politico/半岛电视台)