中央再批形式主义 促减负赋能基层(图)

发布 : 2025-8-07  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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全国多地政府部门近日开展基层减负专题会议，传达学习中央会议精神。7月25日，内蒙古住房和城乡建设厅城市建设处党支部召开「树立和践行正确政绩观、整治形式主义为基层减负」学习研讨主题党日。（内蒙古住建厅）


【明报专讯】中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治；要求各地区各部门要严格执行《规定》，统筹为基层减负和赋能，切实把基层从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来，引导广大党员、干部积极担当作为，有更多精力抓落实。

「形式主义」是内地官场极力反对的一种行为，自新中国开国领袖毛泽东始，历任国家领导人都多次强调反对并表示将整治形式主义。其具体表现包括脱离实际、瞒上欺下、哗众取宠、弄虚作假等。2013年7月，国家主席习近平在河北调研时曾指出，「形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。」

中办国办印发去年相同文件

早在2019年，中办曾印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，中央并将2019年作为「基层减负年」。在中央高层于河北秦皇岛北戴河夏休之际，中办、国办再次印发与去年8月已下发的同一份文件。

新华社昨报道，基层是贯彻落实中共中央决策部署的「最后一公里」，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。《规定》于2024年7月30日经中共中央政治局会议审议批准，共7个部分，包括切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程式管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等方面。这也是中央首次以行政法规形式制定出台为基层减负的制度规范。

严控文件数 倘增加须说明

《规定》要求严控文件数量，年度实际发文数量一般只减不增，超过上年度的应当向上级党委办公厅（室）书面说明。坚持「短实新」文风，除部署综合性工作外，地方和部门文件一般不超过5000字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000字。同时，严控会议数量，从严落实开短会、讲短话要求。不向县及以下单位借调干部。上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部。

近年党员干部的政务应用程式「打卡」考核成风，《规定》也提出不得把政务应用程式异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要莴婩，不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要不得强制要求下级和基层单位通过政务应用程式上传工作照片、视像和轨[等。　

《规定》还要求，大幅减少各种「城市」「之乡」「基地」创建示范和达标活动，创建示范活动不对氛围营造提要求，不影响群众正常生产生活。中办、国办的通知要求，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期督促检查，确保《规定》落到实处。