业权透明法出台近3年 被指「零罚款」省府拒披露执法报告 成效惹疑(图)
发布 : 2025-8-10 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
省府推出「土地拥有权透明度登记册」打击洗黑钱。（土地业权及测量局图片）
卑诗财政厅回应传媒查询时不愿公布自2022年11月《土地拥有权透明法》实施后有多少业主没遵守规定提交报告，也不公开相关个案的处罚数字。这些问题由卑诗省公证人协会前总法律顾问阿彻（Ron Usher）于6月19日在省府财务常委会上提出。
阿彻表示，卑诗省有这么好的法律来增加资讯透明度，但省府回避公布上述两个问题的资讯，做法令人惊讶。阿彻关注这议题的原因是源于一宗名为「自由土地人」（freeman of the land）的案件，他发现在内陆维农市（Vernon）有一名自称「主权公民」的人，其公司名下物业从未在登记册上申报。
卑诗「土地拥有权透明度登记册」是加拿大首个由省级建立的登记系统，由于卑诗房地产物业被怀疑广泛用作洗黑钱工具，该系统旨在打击住宅物业隐藏拥有权。阿彻指出，该登记册去年收取1100万元申报费，款项足以支持局方严格执法，但至今未有任何执法报告。
阿彻在财务常委会上表示，《土地拥有权透明法》列出许多处罚条款，但据他所知目前没有任何罚款被缴纳，「建立登记册的目标是确保省内物业拥有权被公开登记，但仍有人公然不守法，因为他们知道违法完全没有后果。」虽然阿彻明确支持该法案的初衷，但他建议新民主党政府若不执法倒不如废除规定。
财政厅在回应传媒查询时表示，登记册已将隐藏业权及其他犯罪行为暴露无遗，并补充指若公布有关审计的详细资料包括处罚及缴款情况，可能会影响申报人遵循法规的行为，「检视登记册及执法的团队具备足够人手，确保业主符合指引，目前的合规率一直处于高位。」
《土地拥有权透明法》可处以相当于物业估值5%的罚款，或对个人及公司业主分别处以2.5万或5万元罚款，以金额较高者为准。阿彻认为，若能公布与处罚及执法的相关消息，有助鼓励业主遵守规定，「如果我要鼓励人守法，就会公开谈论谁被惩罚，而且有一些明目张胆的违法者，省府完全可作出处罚，毋须有任何同情。」
不过，该法本身列明多种豁免披露的情况，包括政府实体与注册信托的申报，部分个人业主也可用人身安全为理由申请豁免。财政厅表示，在2020年11月30日至2025年7月9日期间，土地业权及测量局共收到435宗豁免申请，但不会公布详细申请原因及物业地点。
另外，财政厅数据显示去年4月1日至今年3月31日期间，土地拥有权透明登记册共被查询109,414次，单在今年首6个月就有71,874次查询。
阿彻表示，设立登记册是推进反洗黑钱工作的一大步，但对即将推出的「企业受益人权利登记册」的运作方式感到担忧，「正在计划中的企业透明登记册应该要向公众免费开放，最重要是具备公司董事姓名搜寻功能，查看某人涉及的所有公司。」
卑诗省目前做法是要求企业自设透明登记册，但仅限政府与执法部门查阅。得知省府对土地登记册的处理态度后，阿彻质疑企业透明登记册在未来实施后，省府会否严格执法及确保登记册的资讯及时更新。