【最新】【预算案对百姓无优惠裁1.6万公仆】取消石油天然气排放上限取悦博励治(图)

发布 : 2025-11-04  来源 : 明报即时新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】卡尼政府今午公布预算案，旨在透过税务激励措施刺激企业投资、针对性联邦支出以及公务员裁减，来对抗美国保护主义抬头并提振疲软的经济。

卡尼的首份预算由财政部长商鹏飞向国会下议院提交，计划在未来五年新增897亿加元支出，并透过公务员与计划支出削减节省约560亿加元。商鹏飞表示，这份预算可刺激1兆加元的投资。

预算显示，2025-26年度赤字将达783亿加元，预计至2029-30年度降至566亿加元。

周二是卡尼少数政府的里程碑时刻，该政府一直面临压力，需要与特朗普政府达成贸易协议以终止扰乱加拿大经济的关税，同时也要更快回应加拿大民众的日常经济关切。

这份预算聚焦于企业措施与基础设施支出，鲜有前杜鲁多（Justin Trudeau）领导的自由党政府常见的「钱包承诺」或大规模新社会计划。

卡尼在4月联邦大选中胜出，凭藉其央行行长背景，主张他最有能力在美国总统特朗普重塑全球经济体系之际重建加拿大经济。

自由党在国会下议院仅差三席即达多数。卡尼已向反对党明确表示，他期望他们支持其首份财政计划。若无至少部分反对党议员支持，预算将无法通过，政府可能倒台。

商鹏飞周二在卡尼陪同下发表讲话时，将预算置于此背景下。

商鹏飞说:「数十年来支撑加拿大繁荣的规则为本的国际秩序与贸易体系正面临重塑——威胁我们的国家主权、繁荣与价值观。」

预算转向私营部门承担部分经济调整、创造就业并缓解加拿大人负担能力危机的重任。

政府提出所谓的「生产力超级扣除」——一套涵盖所有新资本投资的税务激励措施，允许企业立即抵扣更大比例的成本。

这项扣除是其他税务措施的一部分，旨在吸引加拿大与国际企业大幅增加在天然资源开发、人工智能、科学研究及节能设备等基础设施项目的支出。

「这份预算将在未来五年释放总计1兆加元的投资。这将使平均年薪增加3,000加元，」商鹏飞预测。「这将为联邦收入增加150亿加元，用以支持医疗保健、减税并偿还加拿大债务。」

一项税务减免是取消对飞机与游艇的奢侈税——商鹏飞周二早些时候对记者表示，该税收成本过高——同时政府承诺在四年内削减27亿加元的外援，并要求难民支付部分补充医疗费用。

预算表示，这些税务措施将使加拿大在特朗普的《一项伟大美丽法案》（One Big Beautiful Bill Act）透过慷慨企业激励吸引投资之际，更具竞争力。

丰业银行经济学家丽贝卡·杨（Rebekah Young）表示，这份预算雄心勃勃，但除非私营部门积极利用税务减免投资基础设施及其他国家建设项目，否则难以带来变革。

「基础设施、贸易走廊与军事可能在预测期内每年为GDP增加0.5个百分点，」她说。「若私营部门与各省积极参与并合作，将带来变革。要在五年内达到1兆加元，他们需要其他参与者。」

私营部门经济预测机构告知政府，预计2025年国内生产总值（GDP）增长1.1%，2026年为1.2%——较2024年秋季预测大幅下降。2025年通胀率预计为2.4%。

贸易争端对铝、钢铁、汽车与木材产业打击最重，但涟漪效应现已波及整个经济。

商鹏飞说：「为度过不确定风暴，我们不会降下风帆，」「正相反。我们将升起风帆——捕捉经济变革之风。」

预算承诺在五年内削减政府支出560亿加元，预计将公务员规模缩减约16,000个全职等值职位。其中包括在未来两年裁减1,000个高阶职位，部分透过自然流失，政府希望加速此过程。

至2028-29年度，预算预计公务员总数为33万人，较2024年高峰期减少4万人。

计划支出削减包括医疗大麻福利报销与联邦养老金指数化的重大调整，以及诸多较小调整，例如外交据点与他国合并、终止内阁部长获取官方礼品纪念品的计划等。

虽然卡尼政府承诺斥资近820亿加元重建与重整军队，但也在汰换老旧军备以节省资金，同时武装部队等待各种新装备。

另有措施吸引美国高素质人才与研究人员。特朗普政府削减大学研究经费，并使外国科学家在美工作更困难。

卡尼在大选后立即取消杜鲁多几项标志性政策，包括消费者碳定价。预算再砍一项：承诺种植20亿棵树的计划。

预算也暗示可能改变杜鲁多自由党对石油与天然气产业排放的上限，称政府欲推出的其他减排措施可能使上限变得多馀。

取消上限一直是由博励治（Pierre Poilievre）领导的联邦保守党的长期诉求，该党还要求政府将赤字控制在420亿加元。

商鹏飞表示，在当前环境下这种做法有误，将意味著取消社会计划与加拿大所需的所有资本投资。

他说：「我们选择不同的道路。」

保守党、魁人政团（Bloc Québécois）与新民主党（New Democrats）近日均抨击卡尼执政至今的表现，称他未能与特朗普签署新贸易协议或降低生活成本。

预算发布前，政府已宣布一些新负担能力措施，包括永久化全国学校餐食计划。新宣布的510亿加元「建设强大社区基金」部分将用于医疗基础设施，这是魁北克集团与新民主党的优先事项。

该基金还提议立即支持23个地方项目——其中一些位于反对党议员选区。

虽然周二前无反对党明确表示支持预算，但新民主党暗示部分议员可能弃权，从而降低大选风险。