加美墨协议明年展开审核 华府首向渥京提条件延续(图)
发布 : 2025-12-18 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
特朗普此前已多次批评加拿大的乳制品供应管理制度。
美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）周三向国会表示，CUSMA「在一定程度上取得了成功」，但在特朗普同意将协定延长16年、或改为每年检讨之前，仍须作出改变。因应年度检讨带来的不确定性，加拿大极力避免这种可能性。
格里尔在国会山闭门会议后说：「我不认为可以说CUSMA是一项完全成功。」
他指出，虽然协定大幅推动美国对加拿大和墨西哥的出口，按其数据，自2020年以来增幅达56%，但「协议的缺陷如此之多，简单盖章延续并不符合国家利益」。格里尔称，其办公室将「保留总统的选择馀地，在已发现的问题上采取强硬谈判立场，只有在得到解决办法后，才会建议续约。」
上述说法有别于特朗普过往对这项三边贸易协定的评价，特朗普在首个任期内曾形容CUSMA为「我们缔结过的最佳协定」。
格里尔说，若要成功完成CUSMA检讨，加拿大须改善美方关切的多项政策，包括供应管理制度下的乳制品市场安排，加强「美国乳制品的市场准入」，并处理「加拿大某些乳制品的出口问题」。美方长期指控加国以低价倾销乳制品原料，削弱美国生产商竞争力；加方则一再强调此为不可谈判的的核心政策。
目前加拿大确实容许部分美国乳制品免关税进口，但设有配额上限。美国供应商至今未曾用尽该配额，但美国乳业游说团体仍希望放宽相关规定。
格里尔亦批评杜鲁多政府年代推出的串流立法「歧视美国科技及媒体企业」，认为有必要作出某种修订，但未有具体说明方向。相关法例包括把Netflix、Spotify、YouTube等网上平台纳入加国广播规则管辖范围的《网上串流法》（Online Streaming Act），旨在要求美国网络巨头为本地媒体生态作出财政贡献，并在其平台上提升加拿大内容的可见度。
此外，格里尔还要求加拿大解决「各省禁止分销美国酒精饮料」问题，检讨安省、魁省及卑诗省的「歧视性采购措施」，检讨部分加拿大企业在接收美国出口货品时须遵守的「繁复效碢登记程序」，以及审查阿省对蒙大拿州（Montana）电力分配供应商的「不公平对待」。格里尔亦提到纽宾士域省及缅因州的龙虾捕捞权争议。
对加拿大而言，一个积极的信号是，格里尔看似认同北美商界及劳工团体普遍支持协定应以某种形式延续的立场。他说：「许多团体明确呼吁延长协定；然而，几乎所有利益相关方同时也要求对协定作出某种改进。」
格里尔亦未排除分别与加、墨达成双边协议，取代现行三边协定的可能性。但他补充指出，原产地规则、关键矿产或经济安全协调等涉及整个北美的议题，由三方共同协商解决最为适合。