中央谋划重大工程 为「十五五」开局落子
发布 : 2025-12-27 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
世界最长高速公路隧道——新疆天山胜利隧道，昨日正式通车。年底，一批「十四五」标志工程密集收官，显示内地正在为下一个5年积极布局。
本周一，总理李强在主持召开国务院「十五五」规划《纲要草案》编制工作领导小组会议时称，「谋划一批能够带动全局的重大工程、重大项目、重大莴婩」，并强调此举兼具「为未来发展积聚新动能、培育竞争力」与「为当前扩大内需、稳定经济运行提供支撑」的双重作用。
年底召会 料部分项目适度前置
北京学者认为，岁末年初，中央关于「十五五」的谋划动向，具有明确的信号意义。中央强调发挥「重大工程、重大项目、重大莴婩」的牵引作用，意在以此带动地方和民间投资，从而推动整体投资回稳。学者预计，部分项目将适度前置。
中国社会科学院经济研究所宏观经济学研究室主任汤铎铎指出，时间上看，此番谋划是系统布局的开篇落子。中国人民大学国家发展与战略研究院副院长刘晓光分析，开篇落子的目的在于谋划一批5年期乃至更长期的事项。
分领域看，汤铎铎指出，当前内地内需疲弱，扩大内需被置于经济工作任务的首位，科技创新、改革攻坚等也将精准有效地推进。刘晓光表示，今年以来，内地内需不足的一个重要表现是投资下滑较为明显。将中长期规划中的重要项目适度前置，在2026年发力，有助促进投资企稳回升。
从实施主体看，一般来讲，中央企业是国家规划「重大工程、重大项目、重大莴婩」的主要承接者。本周，习近平对中央企业工作作出重要指示，并从「聚焦主责主业」、「立足实体经济」等4个方面提出要求。
央企需落实4要求 经济社会效益并重
刘晓光指出，央企的功能定位通常包括执行国家战略、保障国计民生等。当前内地部分民营企业可能因市场预期不佳收缩投资。客观上，央企的投资与建设活动能发挥逆周期调节作用。但需要明确的是，这并非简单的「拉投资」，央企投资同样需考虑经济效益与社会效益。
值得注意的是，中共二十届四中全会后，国家发展改革委主任郑栅洁透露，「十五五」时期预计建设改造内地地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿人民币。近日，交通运输部也披露了「十五五」一批重大工程，包括加快推进G0412深珠通道、G1536莲花山通道、广州新机场等重大工程项目前期工作。
刘晓光认为，通过中央层面工程项目的率先企稳，可以传导带动地方规划项目乃至民间投资，形成一个逐级带动的链条。
本周一，总理李强在主持召开国务院「十五五」规划《纲要草案》编制工作领导小组会议时称，「谋划一批能够带动全局的重大工程、重大项目、重大莴婩」，并强调此举兼具「为未来发展积聚新动能、培育竞争力」与「为当前扩大内需、稳定经济运行提供支撑」的双重作用。
年底召会 料部分项目适度前置
北京学者认为，岁末年初，中央关于「十五五」的谋划动向，具有明确的信号意义。中央强调发挥「重大工程、重大项目、重大莴婩」的牵引作用，意在以此带动地方和民间投资，从而推动整体投资回稳。学者预计，部分项目将适度前置。
中国社会科学院经济研究所宏观经济学研究室主任汤铎铎指出，时间上看，此番谋划是系统布局的开篇落子。中国人民大学国家发展与战略研究院副院长刘晓光分析，开篇落子的目的在于谋划一批5年期乃至更长期的事项。
分领域看，汤铎铎指出，当前内地内需疲弱，扩大内需被置于经济工作任务的首位，科技创新、改革攻坚等也将精准有效地推进。刘晓光表示，今年以来，内地内需不足的一个重要表现是投资下滑较为明显。将中长期规划中的重要项目适度前置，在2026年发力，有助促进投资企稳回升。
从实施主体看，一般来讲，中央企业是国家规划「重大工程、重大项目、重大莴婩」的主要承接者。本周，习近平对中央企业工作作出重要指示，并从「聚焦主责主业」、「立足实体经济」等4个方面提出要求。
央企需落实4要求 经济社会效益并重
刘晓光指出，央企的功能定位通常包括执行国家战略、保障国计民生等。当前内地部分民营企业可能因市场预期不佳收缩投资。客观上，央企的投资与建设活动能发挥逆周期调节作用。但需要明确的是，这并非简单的「拉投资」，央企投资同样需考虑经济效益与社会效益。
值得注意的是，中共二十届四中全会后，国家发展改革委主任郑栅洁透露，「十五五」时期预计建设改造内地地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿人民币。近日，交通运输部也披露了「十五五」一批重大工程，包括加快推进G0412深珠通道、G1536莲花山通道、广州新机场等重大工程项目前期工作。
刘晓光认为，通过中央层面工程项目的率先企稳，可以传导带动地方规划项目乃至民间投资，形成一个逐级带动的链条。