公民点对点：开方改革中医药发展(组图)
发布 : 2026-1-19 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
中医医院的中药房储有600种草药，院方称相信符合南方及北方中医师需要，病人可与医师沟通选用颗粒?剂还是煎药。
9层高的中医医院内外均以中医药元素概念设计，院方形容该院设计如同「中医药博物馆」。
（表1）
（表2）
香港中医药发展Q&A
Q：香港有多少名中医？
A：截至2026年1月，香港共有10,838名中医，包括8792名注册中医、29名有限制注册中医及2017名表列中医。本港逾九成中医在私人市场执业。（表1）
Q：香港人习惯看中医吗？
A：按政府统计处2022/23年度的调查，约98.28万人在统计前30日内曾就医，当中79.6%向西医求诊，24.3%看中医。香港教育大学社会科学与政策研究学系2025年的调查结果显示，1505名受访18岁或以上市民中，近半（47.2%）称过去一年曾接受中医服务（包括针灸、跌打等），较2020年26.6%上升20.6个百分点，反映中医已由辅助选项转变为主流医疗选择之一。（表2）
根据《中医药发展蓝图》，香港发展中医药服务的优势包括中医药广为市民接受和信赖、中医及中药规管架构稳健、政府政策支持及社区中医服务基础庞大等。《蓝图》勾画中医药发展愿景，提出短中长期目标，短期目标约于1至3年完成，中期需4至6年，长期则需6年以后，并提出各项措施。
（1）制订临?指引 促中医用医健通
制订中医药「优势病种」清单，例如不孕不育、中风康复等，于基层、第二层及第三层发屾x??务项目；制订具中医特色的临?指引，促进制定中西医相互作用临?指引，以及鼓励中医使用政府电子健康系统「医健通」。
医健通具病人的检查、诊断和药物资料，能协助中医师临?诊治，例如糖尿病人的血糖指数、验眼验肾等数据，有助中医师开药治疗；中医师也可得悉病人正服用的西药，开药时避免与西药不兼容。
现时全港约1万名中医中仅9%使用医健通，当局已通过中医药发展基金支援，包括培训、直接资助购买电子设备，以及透过资助计划替中医师把现有电子病历系统接驳至医健通。
香港中医医院的12种分科专病很大可能纳入「优势病种」清单，医卫局中医药发展专员锺志豪以慢性痛症为例，很多临?实证证明针灸对颈痛、肩膀痛和腰痛非常有疗效；中医在内科的肿瘤复康和纾缓、外科皮肤病和妇科不孕等专病上亦具优势。他称，日后中西医医健通互通普及，可围绕这些病逐步??u动「中医版慢病共治计划」。未来将继续与内地不同单位如广东省中医院等交流合作，亦会参考内地经验，长远来说亦冀向德国、澳洲等地输出香港中医的服务模式。
（2）建跨专业 服务体系
制订中医及西医协作优势病种「临?路径」，落实跨专业协作机制，可扩展医管局中西医协作服务至更多西医专科领域，以及??u广中医药模式予保险业界等。
（3）引领中医 专业发展
人手方面，《蓝图》提出改革中医执业试制度，以及改善执业后临?培训——中医完成由医管局建立「以能力为本的执业后临?实践培训」后，可优先衔接到中医医院做进阶临?培训。现时18间中医诊所暨教研中心会增加数目或扩展，以便培训。
（4）提升中药质素 助建国际标准
《蓝图》要求提升中药标准和规管中成药生产。措施包括修订《中医药条例》现行「中成药」定义，加强规管仿冒中成药和伪冒中成药产品。政府拟于新一届立?x??启动修例。
卫生署助理署长（中医药）方浩澄表示，市场上「仿冒中成药」（加入小量非中药材成分）及「伪中成药」（将产品改名令其与中成药类似）产品普遍，令市民混淆。
消委会2025年1至11月共接获66宗与「怀疑伪冒／影射中成药」相关投诉个案。申诉专员公署2018年调查报告指出，逾八成中成药产品未正式注册，注册制度有漏洞。现行中成药所有成分均为中药材，才受注册制度规管，当局希望修例后，产品只要含有或声称含有中药材，就必须注册为中成药。
由于目前中外中药注册标准不同，内地及香港中成药大多只能当作食物以输出海外，令中成药于海外难以建立优势。《蓝图》提出香港建立协调中外的标准，让两地中成药「走出世界」。政府拟制订中成药生产质量管理规范（GMP）实施时间表，并分阶段??u进，??u动《香港中药材标准》（《港标》），发展国际中药材质素评价标准。
中医药发展专员锺志豪称，香港一般采用「国标」（证明药材之真假），即符合基本标准，「港标」要求会更高，例如利用DNA更准确检测中药。卫生署已出版11册《港标》，为344种中药材制定参考标准，科研成果多次获海外权威机构及国际期刊的中药研究文章引用。
（5）驱动科研产业创新
《蓝图》提出??u动中药创新开发与临?试验，例如透过药械监管为业界提供一站式谘询服务。香港的中成药企业及本地大学也积极研发新中成药，例如浸大中药创新研发中心研发基于中草药古方的「麻子仁丸」，获美国食品及药物管理局（FDA）批准，2024年已以药物形式（即俗称的「西药」）完成第一期临?研究，是首项在香港研发、以中草药为本的新药获批在美国做临?研究，为??u动中药标准化和国际化迈进一步。
■知识增益
国家中医药发展大局x香港
中医药被视为中华文明瑰宝，中国致力促进中医药传承创新发展。国家「十四五规划」制定并??u广中医优势病种诊治方案，在国家新质生产力发展部署下，香港特区政府称将背靠国家发展经验和资源，全面??u动中医药标准化和现代化，以及透过向海外宣传、参与传统医学国际标准制订、鼓励举办国际或区域性中医药大型会议等，贡献国家中医药发展大局。
■模拟试题
顾问教师：陈志华
（1）参考资料及就你所知，解释香港具备发展中医药产业的两项优势。（4分）
（2）发展中医药可如佾x??升市民的生活素质？参考资料及就你所知，解释你的答案。（6分）
■参考答案
（1）香港具备发展中医药产业的优势，首先，香港具有高水平临?及研究人才及资源。参考资料，香港的中成药企业及本地大学积极研发新中成药，如资料提及香港浸会大学于香港研发以中草药为本的新药，获批在美国做临?研究，就我所知，香港大学、香港中文大学和香港浸会大学都有提供获认可应考中医执业试的资助全日制中医学位课程，为学生提供应考中医执业试的途径，持续为中医界培育专业人才。
其次，香港的社区中医服务基础稳固且规模庞大，亦是香港发展中医药产业的优势。资料提及的调查所见，过去一年曾求诊中医全科的市民比例由2020年26.6%上升至2025年47.2%，市民对中医的认受性显著提升，而且香港有逾万名中医，香港首间中医院亦于2025年12月启用，香港整体中医药市场潜力庞大，社区中医服务基础稳固，有助相关产业持续发展。
（2）发展中医药可从提升市民的健康、促进经济发展及传承传统文化上，提升市民的生活素质。
首先，中医药已广泛证实有效治疗不少病症，如资料提及针灸有效治疗痛症，亦有助调理身体和纾缓如癌症等疾病。发展中医药和??u动中西医协作，有助更多市民受惠。资料亦提及香港中医院提供门诊及日间住院服务，并设六大中医分科，65%服务为政府资助，使市民能以低廉而高质素的中医药服务改善健康，有效提升生活素质。
其次，发展中医药可促进经济发展。中医药涵盖多个范畴，包括中药材种植、中成药研发与生产、宣传与市场??u广等，??u动中医药发展，可制造大量就业机会，??u动经济持续增长。资料提及，国家《十四五规划》??u广中医优势病种诊治方案，而且国家近年积极??u勾x??质生产力发展，中医药研发是相关范畴之一，??u动中医药标准化和现代化，有助将中医药输出海外，进一步??u动经济发展，对改善民众经济方面的生活素质有所裨益。
发展中医药亦可弘扬中华传统文化，进一步增强市民的文化自豪感和民族自信心。中医药理论博大精深，如「天人合一」、「阴阳平衡」等理念，为具中华文化特色的医学体系。??u动中医药走向世界，亦是同步向海外传播中华文化的重要途径，市民可从中增加民族自信，并有助增强社会凝聚力，对提升市民精神与价值观方面的生活素质有所裨益。
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[智学公民 第144期]