美两党达协议 上调债限暂拆弹(组图)

发布 : 2023-5-29  来源 : 明报新闻网


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共和党籍的美国众议院议长麦卡锡（图1）上周六（27日）与总统拜登（图）达成初步债务上限协议。（路透社、法新社）





美国总统拜登和共和党籍联邦众议院议长麦卡锡上周六（27日）再作磋商，就提高目前31.4万亿美元政府债务上限达成初步协议，打破长达数月谈判僵局。拜登以限制政府未来两年支出并收紧领取社会福利的要求，换取麦卡锡同意其间让政府进一步提高债务上限，继续借贷应付开支。拜登形容协议是「妥协」，但可防「灾难性的违约」。麦卡锡预期众议院周三表决相关法案，惟共和党保守派和民主党进步派议员皆不满协议内容，如国会不能在下月5日前通过法案，美国仍将出现历来首次债务违约。

拜登和麦卡锡上周六傍晚通电话90分钟后达成初步协议。麦卡锡表示与拜登达成「原则上美国民众应当拥有的协议」，当中涉及「历史性的开支削减」，以及将引领民众脱离贫穷、融入就业，并限制政府权力过大的「具成效改革」，同时没有新的徵税和政府开支项目。他表示会赶在周日将协议写成法案文本并公布，周三提交众议院表决。

避免大选前生枝节

拜登声明指出协议「代表一项妥协，意指并非所有人都得其所想」，但他表示这对美国民众而言仍是「好消息」，因其防止了可能引发经济衰退、退休金帐户亏损、数以百万计人失业的「灾难性违约」，呼吁国会两院尽快表决通过协议。

彭博社等美国传媒报道，协议包括暂缓债务上限生效至2025年1月、限制2024及2025两个财政年度政府开支，回收未使用的新冠抗疫基金和削减国税局（IRS）拨款、加快审批部分能源项目，以及增加部分食物援助等社会福利申领者的工作要求（见表）。

换言之，拜登政府在未来两年可进一步举债应付开支。

两党不满者谋投票倒戈

不过，协议有可能在众议院已面对难关。《纽约时报》报道，拥45席的「自由党团」（Freedom Caucus，由共和党内极右翼众议员组成）酝酿阻挠协议通过或者将协议内容变得更保守。

党团成员、弗吉尼亚州联邦众议员古德（Bob Good）说，他们争取的一切都在协议中被删掉。他在Twitter写道：「我听闻『协议』容许债务限额提升4万亿美元。如果这是真的，我再不需要听其他了。没有自称是保守派的人会认为投赞成票是合理。」

即使在众院过关，协议在民主党控制的参议院仍面临暗涌。民主党在参院以51：49席仅微占多数，但通过协议需要60票，意味在最理想情况下，仍须争取9名共和党议员支持。

但民主党内的进步派党团已被指有可能倒戈，他们认为协议内容对共和党让步太多，其中自由派政策组织Groundwork Collaborative总干事欧文斯（Lindsay Owens）向《纽约时报》形容，协议同意削减国税局追查富人避税的拨款，是背叛支持该政策的民众，呼吁民主党党团否决该部分内容，因此协议或需要更多共和党参议员支持方能通过。 （综合报道）