多市投票通过市政附例 礼拜场所等周围禁抗议
发布 : 2025-5-23 来源 : 明报新闻网
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【明报专讯】多伦多市议员昨天（22日）以16比9的投票结果，表决通过一项颇有争议的市政附例，该项附例旨在限制在礼拜场所、日托中心和学校周围举行抗议活动。附例将于7月2日正式生效。
缓冲区扩至50米 有效期1年
该项建议包括设置20米的缓冲区。在一系列获得市议员表决通过的动议中，有一项动议将这些场所周围的缓冲区范围从20米扩大至50米，同时将设置这些缓冲区的有效期从6个月延长至1年。
违反缓冲区附例的人士可能面临最高5,000元罚款，如果拒绝遵守，还可能被警方逮捕。
一些支持该项附例的宗教领袖和市议员认为，附例在保护弱势群体方面还做得不够，但其他人则表示，这样的附例会侵犯抗议权利。
市府职员提出新建议，源于哈马斯在2023年10月7日对以色列南部发动了袭击，以及以色列随后对加沙地带的轰炸，引发了巴勒斯坦支持者在医院、宗教场所和文化中心门口举行长达数月的抗议活动。政府职员拟议的市政附例并不意味在全市范围内实施全面禁令，而是采用一个申请系统，允许弱势机构申请设置缓冲区，缓冲区的有效期约为6个月。
有关缓冲区的申请如欲获得批准，任何机构的负责人必须证明其在过往90天内受到抗议活动的影响。拟议的附例规定，6个月的期限届满后，可以申请续期。而根据多市议会表决通过的一项动议，缓冲区的范围从20米扩大至50米，有效期长达一年。
警方和附例执法人员将在处以罚款前，向占领缓冲区的人士发出警告，让他们有机会自愿离开该地区。
市府职员曾指出，设置20米的缓冲区是个「合理防线」，既能保护人们进入设施，又能将对于人们宪章权利的损害降至最低程度。
其他人则持不同看法。市议员萨克斯（Dianne Saxe）在本周三（21日）召开的新闻会上，称市府职员提出的附例是对犹太人社区的「侮辱」，将「不会提供任何保护」。市议员布拉德福德（Brad Bradford）则表示，该项附例是「完全不足够的」。
布拉德福德就缓冲区的申请程序将责任推给团体，要求他们必须申请保护提出了异议，并呼吁将缓冲区的距离设定为100米，与旺市和宾顿市的附例更加一致。
组织忧损表达及集会自由
相反，加拿大公民自由协会（Canadian Civil Liberties Association，CCLA）和言论自由中心已在上周致函多市政府，声称附例对和平的言论表达和集会带来重大风险
信中写道：「警方已拥有广泛的权力，可以保护财产安全，并在发生人身安全受到威胁的情况时进行干预，包括在举行抗议活动期间。因此，制订新的附例是完全没有必要的。」
批评者誓言要采取法律行动，声称该项附例违反了《加拿大人权及自由宪章》（Charter of Rights and Freedoms）。
长期护理中心严重人荒 靠私人护士加班填空缺
【明报专讯】根据加拿大健康资讯研究所（CIHI）最新分析报告，加拿大的医护人员选择在长期护理中心工作的人数正在萎缩，长期护理中心愈来愈依赖于私人护士中介机构，并通过加班来填补职位空缺。
报告揭示，与疫情前相比，医护人员在2023年在长期护理中心工作的人数有所减少，其中包括在该行业中最大的两个职业：注册护士和执业护士。
报告中的数据显示，主要受雇于长期护理中心的执业护士的人数，从2021年的35,644人减少至2023年的33,459人，减幅为6.1%。在同一时期内，注册护士人数减少2.1%，注册精神科护士人数减少8.2%。
不过，执业护士的人数则有所增加。
同时，在加班、病假、购买工时或从私人机构雇佣护理人员方面，较疫情前的水平有显著增加。CIHI强调，在新冠疫情爆发前，长期护理中心就已在人员配备和质素方面面临挑战。
购买工时中位数增238%
数据显示，从2020/21年度至2023/24年度期间，每间长期护理中心购买工时的中位数增加238%，加班时数增加74.1%，病假时数增加14.9%。正常工作的时数增幅不足1%。
报告指出：「加班和购买工时有助于填补人手短缺，但成本高昂，并可能会增加本已超负荷工作的员工的压力，依赖于那些缺乏与正式员工相同培训的人员，并影响护理的持续性。」
渥太华大学的教授、加拿大健康劳动力网络（Canadian Health Workforce Network）的主任布尔戈（Ivy Bourgeault）表示，长期护理行业一直难以招聘人手，归咎于工作条件差、工时长和工资低等问题。她还指出，因人口老龄化和女性人口所占的比例过高，护理本身的价值被低估。
布尔戈表示，情况恶化不能归咎于单一机构，但她强调，各级政府都应在改善长期护理行业方面发挥一定的作用，这包括联邦政府向各省和地区提供足够的经费拨款，以及在全国范围内采用质素标准和问责措施。
缓冲区扩至50米 有效期1年
该项建议包括设置20米的缓冲区。在一系列获得市议员表决通过的动议中，有一项动议将这些场所周围的缓冲区范围从20米扩大至50米，同时将设置这些缓冲区的有效期从6个月延长至1年。
违反缓冲区附例的人士可能面临最高5,000元罚款，如果拒绝遵守，还可能被警方逮捕。
一些支持该项附例的宗教领袖和市议员认为，附例在保护弱势群体方面还做得不够，但其他人则表示，这样的附例会侵犯抗议权利。
市府职员提出新建议，源于哈马斯在2023年10月7日对以色列南部发动了袭击，以及以色列随后对加沙地带的轰炸，引发了巴勒斯坦支持者在医院、宗教场所和文化中心门口举行长达数月的抗议活动。政府职员拟议的市政附例并不意味在全市范围内实施全面禁令，而是采用一个申请系统，允许弱势机构申请设置缓冲区，缓冲区的有效期约为6个月。
有关缓冲区的申请如欲获得批准，任何机构的负责人必须证明其在过往90天内受到抗议活动的影响。拟议的附例规定，6个月的期限届满后，可以申请续期。而根据多市议会表决通过的一项动议，缓冲区的范围从20米扩大至50米，有效期长达一年。
警方和附例执法人员将在处以罚款前，向占领缓冲区的人士发出警告，让他们有机会自愿离开该地区。
市府职员曾指出，设置20米的缓冲区是个「合理防线」，既能保护人们进入设施，又能将对于人们宪章权利的损害降至最低程度。
其他人则持不同看法。市议员萨克斯（Dianne Saxe）在本周三（21日）召开的新闻会上，称市府职员提出的附例是对犹太人社区的「侮辱」，将「不会提供任何保护」。市议员布拉德福德（Brad Bradford）则表示，该项附例是「完全不足够的」。
布拉德福德就缓冲区的申请程序将责任推给团体，要求他们必须申请保护提出了异议，并呼吁将缓冲区的距离设定为100米，与旺市和宾顿市的附例更加一致。
组织忧损表达及集会自由
相反，加拿大公民自由协会（Canadian Civil Liberties Association，CCLA）和言论自由中心已在上周致函多市政府，声称附例对和平的言论表达和集会带来重大风险
信中写道：「警方已拥有广泛的权力，可以保护财产安全，并在发生人身安全受到威胁的情况时进行干预，包括在举行抗议活动期间。因此，制订新的附例是完全没有必要的。」
批评者誓言要采取法律行动，声称该项附例违反了《加拿大人权及自由宪章》（Charter of Rights and Freedoms）。
长期护理中心严重人荒 靠私人护士加班填空缺
【明报专讯】根据加拿大健康资讯研究所（CIHI）最新分析报告，加拿大的医护人员选择在长期护理中心工作的人数正在萎缩，长期护理中心愈来愈依赖于私人护士中介机构，并通过加班来填补职位空缺。
报告揭示，与疫情前相比，医护人员在2023年在长期护理中心工作的人数有所减少，其中包括在该行业中最大的两个职业：注册护士和执业护士。
报告中的数据显示，主要受雇于长期护理中心的执业护士的人数，从2021年的35,644人减少至2023年的33,459人，减幅为6.1%。在同一时期内，注册护士人数减少2.1%，注册精神科护士人数减少8.2%。
不过，执业护士的人数则有所增加。
同时，在加班、病假、购买工时或从私人机构雇佣护理人员方面，较疫情前的水平有显著增加。CIHI强调，在新冠疫情爆发前，长期护理中心就已在人员配备和质素方面面临挑战。
购买工时中位数增238%
数据显示，从2020/21年度至2023/24年度期间，每间长期护理中心购买工时的中位数增加238%，加班时数增加74.1%，病假时数增加14.9%。正常工作的时数增幅不足1%。
报告指出：「加班和购买工时有助于填补人手短缺，但成本高昂，并可能会增加本已超负荷工作的员工的压力，依赖于那些缺乏与正式员工相同培训的人员，并影响护理的持续性。」
渥太华大学的教授、加拿大健康劳动力网络（Canadian Health Workforce Network）的主任布尔戈（Ivy Bourgeault）表示，长期护理行业一直难以招聘人手，归咎于工作条件差、工时长和工资低等问题。她还指出，因人口老龄化和女性人口所占的比例过高，护理本身的价值被低估。
布尔戈表示，情况恶化不能归咎于单一机构，但她强调，各级政府都应在改善长期护理行业方面发挥一定的作用，这包括联邦政府向各省和地区提供足够的经费拨款，以及在全国范围内采用质素标准和问责措施。