购水招标 陈嘉信准不用评分制 称无碍水质要求 物流署：评分项目已纳标书(组图)

发布 : 2025-8-25  来源 : 明报新闻网


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陈嘉信


【明报专讯】物流服务署在2023年招标购买樽装饮用水时，审核标书采用评分制度（Marking Scheme），在今年重新招标时就未有用评分制。本报翻查政府现行招标守则及多份政策文件，表明政府「鼓励」部门在招标时采用评分制，并称如果不采用评分制时，须获部门「首长级」人员批准；此外，在??u荐招标建议的标书报告中也要交代不采用评分制的理由。本报连日追问物流署修改审核标书准则原因，及哪名官员批准不用评分制，财库局及物流署回覆本报时首度披露，由「物流署署长（编按：陈嘉信）按既定机制批准是次招标不采用技术评分」。

《规则》列明「鼓励部门用评分制」

不采须首长级批 要报告原因

物流署在「冒牌水」风波中无沿用评分制处理抾x??，但财务局及物流署回覆，重申食水安全标准及其他技术评分已纳入标书内，不用评分制不会影响对水质要求。

本报向在饮用水标书中代表政府签署、属首长级的采购科总监曾昭奇查询，曾昭奇无评论是否将届退休之龄，及有否决定改变评分制，只说「要问番（财库）局?边，唔该晒你」。物流署其他首长级人员包括署长陈嘉信、副署长赖黄淑娴，及其他分科主管。

目前《物料供应及采购规则》及2019年发出的《财务通告第2/2019》均订明，「鼓励部门采用评分制」。虽无明言评分制属强制，根据《通告》，若部门不采用评分制，须获一般为首长级职级人员批准，部门也要每半年向物流署报告不使用评分制的抾x??项目。

技术分占比自2019升 可大于价格

同期，政府自2019年也调高「技术」相对「价格」在标准评分制度占比，「技术」由过去可占30%至40%，增至50%至70%；「价格」则由60%至70%，下调至30%至50%。

财库局及物流署昨重申，考虑到饮用水规格简单明确，除了食安要求，原有计分制下评分项目，如交货期由7日缩短为5日等要求，本身已被纳入招标文件基本条款，故无采用评分制，不影响对水质要求。当局说由于上述考虑，署长按机制批准不采用技术评分。

时任特首林郑月娥2019年引入「支持创新」采购政策，采购守则其后有多处相应修订。当局回覆说，相关的财务通告一直适用，每次采购时一般而言均会因应货品性质及市场上的技术差异等，决定招标要求及评审方法，包括是否采评分制度。

田北辰：守则或需检讨 免为做而做

实政圆桌立?x??议员田北辰表示，每届政府都有权修改规矩，但若政府未修改，理论上应跟过去做法。他认为这不代表任佾x??购都要用评分制，亦认同饮用水只要安全「斗平没有什么所谓」，加入创新等其他准则没什么意??o?J??而如果指引下最终采购实际都是价钱取??o?J??或反映采购守则需研究检讨，避免一刀切或「为做而做」。

另根据标书及采购指引，将生产外判的抾x??者需在抾x??时提交厂商生产的意向书，也可选择提交属非强制「可取要求」国际标准化组织（ISO）认证；中标后也需要在约两周后提交质量保证计划等。

就有否收到及核对中标的鑫鼎鑫商贸有限公司文件，财库局及物流署回覆说，物流署审核标书时确定中标者已提交必要文件，亦有核对「可取要求」提交的文件。署方重申有中标者或以不正当手段获取真实文件和涉伪造文件，已交警方调查。

明报记者

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