1300企业使用美国「对外贸易区」 租赁土地存货可规避或暂缓关税

发布 : 2025-11-11  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】加拿大本土以及跨国的企业，受美国关税战的影响而受创极重，如今都在想方设法进行规避，而其中一种途经就是借力美国联邦政府指定的贸易区。

目前约有1300家企业在使用美国的「对外贸易区」（foreign-trade zones）。在这类贸易区内，企业可以租赁土地或建筑，用于产品制造或仅仅只是货物存储，就能享受普通工厂或仓库无法提供的优惠政策。

企业将货物输送至这些贸易区时，无需立即缴纳关税或其他税费，税费缴纳义务仅在货物离开贸易区时才生效。当货物最终运出仓库时，企业需按货物进入贸易区时生效的关税税率缴税（部分特殊情况除外）。若货物最终被出口至美国境外，企业则可完全免除相关费用。

对外贸易区长期以来一直是美国贸易与制造业体系的重要组成部分，但近年来，随著加拿大及其他国家的企业急于寻找应对关税的新途径，这类贸易区受到前所未有的关注。此类贸易区在其他国家和地区通常被称为「自由贸易区」（free-trade zones）。

俄克拉荷马州原住民「波塔瓦托米族」（Potawatomi Nation）的经济与产业发展部主任科拉德（James Collard）表示，本部族的对外贸易区近来颇乖碢注。「自从贸易战开始后，客户主动找上门，几乎每隔几个小时我们就会接到谘询电话。」

科拉德指出，自今年夏季以来，贸易区已成功吸引了数家企业入驻。他表示，该园区的主要目标客户是加拿大企业，但同时也在积极吸引其他国家的企业入驻。

科拉德称，由于园区土地受联邦托管，可豁免物业税、市级税及州级税，该部族可选择将这些税务节省的成本，转让给使用园区设施的企业。

事实上对外贸易区本可成为制造业企业更理想的「避风港」，但其另一项核心优势——企业可通过在贸易区内实际生产货物以改变产品分类，从而规避关税——已被新关税政策取消。这一变化使得「在贸易区内设厂生产」的策略吸引力大幅下降。

部分贸易领域律师表示，他们注意到愈来愈多的加拿大企业开始申请使用美国对外贸易区，以应对关税压力，其中以「《加美墨协议》（CUSMA）未覆盖的货物为主。

科拉德认为，若某类货物（非中国产）在贸易区内制造新产品，企业仍可规避相关关税；但其他贸易领域专家则认为，这一说法已不再成立。

多伦多从事国际贸易服务的律师戈德曼（Jesse Goldman）称，尽管对外贸易区能为部分企业提供帮助，但他观察到，美国境内的「保税仓库」（bonded warehouses）的使用量增长更为显著。