独立委会审视火灾 无法定传召权

发布 : 2025-12-03  来源 : 明报新闻网


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大埔宏福苑五级火成因及责任待查，特首李家超昨日宣布成立由法官主持的「独立委员会」，审视（review）起火及迅速蔓延的原因和相关问题。相较外界建议成立的「独立调查委员会」，李提出的委员会本身无《调查委员会条例》下的法定传召及调查权力。他强调在事故调查上「不论涉及任何人都一问到底，追责到底」。被记者问及百多人烧死、为何仍值得留任，李形容事件是悲剧，世界不同城市都有火灾，要改革及尽力预防。

毛乐礼：无可否认「调查委会」权力更大

大律师公会主席毛乐礼向本报表示，无可否认按法例成立的法定「调查委员会」（俗称独立调查委员会，IoC），会有更大及直接的权力，例如传召文件，但目前未知当局有否掌握不到证人或文件。行会召集人叶刘淑仪则说，不采用独立调查委员会模式的好处是快一点，可由政府部门运用其他法例下的权力，要求建筑公司等合作。

「系统性改革8范畴」 报告会公开

李家超昨日出席行政会议前宣布，成立由一名法官主持的「独立委员会」（independent committee）审视起火成因和相关问题，完成后报告会全面公开。他说，会研究政府如何提供更多委员会所需的资料，和按委员会要求执行某些工作，协助尽早完成工作。他又表示，火灾反映维修建筑工程出现严重疏忽，提出必须「系统性改革」的8个范畴，并说「要求调查到底，认真改革，化悲愤为改革力量，打破利益藩篱，不论涉及任何人都一问到底，追责到底」，让死者安息、生者安心。

整场约45分钟记者会中，李家超没用过往政府惯称的「独立检讨委员会」，提问的4间传媒机构无一问及法定传召权或独立调查委员会的关系。

特首办晚上回覆查询时，未有正面回应独立委员会是否无传召权，称其运作与2003年屯门公路及2018年大埔公路车祸事故调查类似。翻查资料，政府当时分别成立独立专家小组及独立检讨委员会，两者均无法定传召权。特首办说，成立委员会目的之一「是可全力提速提效推展调查工作，包括刑事调查」。

毛乐礼引述时任法官夏正民曾在法律刊物撰文表示，具传召权的调查委员会角色是查究事实、如何出错及谁负责，更重要是如何确保事故不再重演。毛乐礼建议，今次委员会职权范围可写得原则性及前瞻性，包括承办商监督、支援大厦法团等，太窄的话涵盖不到市民或公众利益有关事件，也可弹性地涵盖公共部门责任问题。

叶刘：职权应要阔 趁机落实高官问责制

叶刘淑仪则说，法定的调查委员会各方都有法律代表，事件拖得比较长，而即使独立委员会无法定传召权，在特首支持下，政府部门也可运用其他法例下的权力要求建筑公司等交出资料，后者都应该配合。她又表示，今次灾情惨重，暴露政府内部只依程序办事的问题，特首昨日要求问责的信息明显，决心也很大。她赞成调查职权范围要阔一点，涵盖部门做错做漏，趁机落实高官问责制。

建测规园界议员谢伟铨则认为，独立委员会职权范围除了问责，更要看预防及教育，正如建筑地盘安全，罚了都无用，生命更可贵。他补充，倘惩处任何官员都要有理有据，而非纯粹政治考虑，否则未必公道。

另外，李家超昨早见记者就火灾发言时，首先感谢消防员，继而感谢医护、警员、前线人员、公务员和热心市民，称事件展现各界无私付出，团结一致。