选民登记率超100% 误差延3年始检视 选举处:检讨前不宜猜测 学者料因移民保留选民身分(组图)
发布 : 2024-8-05 来源 : 明报新闻网
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图为去年选民登记运动宣传片。选举事务?x??绝公布按年龄层划分的选民登记率,申诉专员调查报告披露选举?x??2020年发现个别年龄及性别分项的实际选民多于估算合资格选民,2023年仍有同样情?,故全面检视估算方式。(宣传片截图)
【明报专讯】选举事务处去年以检视估算方式为由,拒公布按年龄层划分的选民登记率。本报及后向申诉专员公署投诉(见另稿),公署调查报告披露选举?x??于2020年发现,个别年龄及性别分项的实际登记选民,多于估算合资格选民,即登记率高于100%,到2023年发现仍然出错,遂要全面检视估算登记率的方式。有学者分析,估算合资格选民人数因移民潮减少,但现时制度实际容许离港后保留选民身分,令登记选民人数没相应减少,导致其有机会多于估算合资格选民。
明报记者 郑启智
根据法例,年满18岁并通常居港的永久居民均合资格成为选民,选举事务处透过估算人口数字,及永久居民身分证持有人比例,估算合资格登记为选民的人数,从而得出「选民登记率」。申诉署就本报投诉作调查,披露选举?x??于2020年发现,个别年龄及性别分项的登记选民,多于估算合资格选民人数,即选民登记率大于100%,惟当时判断属于「基础数据的轻微误差所致」,调整后继续使用数据。直到去年选举处发现情?持续,认为「在逻辑上并不符合常理」,遂全面检视估算方式。根据选举?x??字,去年估算整体选民登记率为88.6%。
拒披露年龄层登记率
选举处去年称检视估算方式
选举?x??有交代选民登记率出错的年龄组别。本报按选举处算式自行以官方数据??u算,发现在2020年21至25岁、26至30岁两个年龄层,实际选民均多于估算合资格选民登记率,去年26至30岁的??u算选民登记率仍超过100%(见图)。
对于估算方式出现误差的原因,选举处回覆本报称正全面检视,待完成后才可充分掌握情?,在此之前不宜作出不必要的猜测或没有根据的论述。至于为何首次发现选民登记率逾100%时判断属「轻微误差」,相隔3年才检视估算方式,选举?x??有正面回应,并重申登记率非精确统计资料,主要用作内部参考,按需要调整估算方式属正常。
浸大政治及国际关系学系副教授陈家洛表示,近年大批港人移民,政府没有系统性统计移民数字、年龄及性别等,令估算选民登记率时出现以往未见的不确定因素。他指出,估算合资格选民人数的基础是人口,会因为人口移出而减少;目前制度容许离港后保留选民身分,令实际登记选民不断累积增加,没有随分母相应减少,选民登记率就可能大于100%。
陈家洛认为,除非掌握移民数字及多少选民不再符合「通常居港」要求,否则难以准确估算登记率,倘当局修改算式加入更多变量??u算,更容易出现误差。他认为选举处可沿用现行算式,但清楚解释数据及误差,并建议从政策层面纠正问题,例如因应大批选民离港,要求全部选民「再登记」。
田北辰质疑侥幸心态 促交代
实政圆桌立?x??议员田北辰批评,选举处对错估选民登记率一直秘而不宣,到申诉署调查才交代,做法「离谱」,又质疑首次发现数据有问题后没立即纠正,「抱侥幸心态希望问题自己消失」。他认为倘移民潮导致选民登记率出错,数据参考作用成疑,促请选举处尽快检视后主动交代。选委界立?x??议员江玉欢强调选举处主理选举事务,公众信心十分重要,当局没主动公开事件会令市民忧虑有否其他问题未披露。