元首通话「破冰」 达成协议需协力

发布 : 2025-6-07  来源 : 明报新闻网


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中国国家主席习近平前晚应约同美国总统特朗普通电话,经贸问题是重点。现时中珀碢系复杂而敏感,元首通话有助关系缓和,但长远看双方能否有效把控分歧,让两国关系回归正轨仍待观察。

这是特朗普再度入主白宫后,中美元首的首次通话。目前,距双方在日内瓦达成共识,同意贸易休战90天还不足一个月。然而,美国已多次在晶片、航空引擎、中国留学生等问题上对华施加歧视性措施,引起中方不满。美方也一再指摘中国对稀土出口许可审批过慢。这让各界对中美能否在90天内达成最终协议感到担忧。

南京大学国际关系学院院长朱锋认为,这次通话是积极且有建设性,能让两国关系稍稍稳定,但两国分歧仍然存在。「现在中珀碢系进入了战略竞争时代,美国对中国的遏制和打压在中短期内是不可能改变的。」他认为,对于最终协议,中美双方各有自己的立场和观点。此次两国元首的对话,就是要进一步发挥元首外交的促进和引领作用,为启动中美积极务实的磋商对话铺平道路。

据内地官媒报道,中美元首同意双方团队继续落实好日内瓦共识,尽快举行新一轮会谈。

在此前的日内瓦会谈后,美国暂时下调对华进口关税,中国也相应调整对美的反制关税,并暂停对28家美国实体实行出口管制管控措施。然而,美国不仅在两国达成共识后持续对华采取一系列违背共识的歧视性措施,还指摘中国阻碍稀土出口。对此,习近平在通话中指出,日内瓦会谈之后,中方严肃认真执行了协议;美方应实事求是看待取得的进展,撤销对中国实施的消极举措。

对于美国正在热炒的稀土出口问题,中国商务部日前表示,稀土等相关物项具有明显的军民两用属性,对其实施出口管制是国际通行做法。对外经济贸易大学教授崔凡认为,目前中国的稀土出口许可审批较慢存在客观原因。一方面,中国对7类中重稀土相关物项的出口管制措施实施仅仅两月,相关的审批经验较少。另一方面,「一批一证」制度要求有关部门识别每一批货物的最终用户和最终用途,工作量巨大。因此,目前不只是对美国,中国对日本、欧洲、东南亚等其他国家和地区的稀土出口审批都较为缓慢。不过,即使缓慢,一些批次的稀土相关物项已经获得出口许可,崔凡认为,更多的许可证会陆续发出,其中应该会包含美国用户,因为中方的出口管制是一项非歧视性措施。

值得注意的是,习近平在通话中指出「中方是有诚意的,同时也是有原则的」。朱锋认为,中方的「原则」是指,美国不能一味地抹黑、打压中国,要理解和尊重中国的利益和主张。崔凡也认为,「原则」既包含世贸组织的基本原则和规则,也包含中国的发展利益。美方若对中方实施消极措施,在维护自身发展利益的情况下,中方会作出反制。

锺鸣九