内部谈下架 陈积志：作部门「示范」 申诉报告曾查食水搀沥青 本研社：问题重现难察(组图)
发布 : 2025-6-14 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
申诉公署曾调查新界村屋违规、僭建等问题，不少相关报告已下架。本土研究社黄肇鸿认为相关问题至今尚存，报告内容有助公共政策或土地研究者整理政策资料。（资料图片）
下架报告中，食环署最常受申诉公署调查。公署2022年曾发表调查报告，揭发食环署治鼠工作不足，包括部分鼠饵包装未弄穿。图为土瓜湾街市外鼠饵。（资料图片）
申诉专员陈积志（左一）上月获委任为国际申诉专员协会的澳大利西亚暨太平洋区理事。据了解，陈积志在公署下架调查报告风波后，曾向公署内部解释决定称做法乃为其他政府部门「示范」，强调做?x??确。（公署facebook）
最少22份下架报告涉及运输署。近年的士、小巴司机老龄化，申诉公署2021年建议运输署收紧对较年长和职业司机体格证明要求，减低交通意外危机，该报告已下架。（资料图片）
9份遭下架报告涉及反修例示威，包括警务?x???x??露采购催泪弹费用及详情等。图为2019年6月12日修订《逃犯条例》二读，示威者在金钟一带冲击警方防线，警方发射催泪弹驱散。（资料图片）
申诉署未否认「示范论」 称已解程序无补充
本报向行政署查询申诉专员公署于下架事件有否谘询行政署，行政署?记者参考特首李家超上月底回应。至于有否指引给其他部门报告或资料供公众查阅时限，行政署称不属行政署或政府档案处的范畴。
最少231份下架 食环地政「常客」
本报翻查网页纪录及公署年报，发现最少231份2013年起公布的报告遭下架。公署拒公开下架文件目录，本报统计下架文件，以报告主题及所涉部门分类，显示食环署、地政总署、运输署、房署为受查「常客」，报告主要涉及房屋、土地、卫生等民生议题。
按主题归类，22份报告与新冠疫情有关，当中逾九成属投诉个案，包括检疫安排混乱、行政服务延误等，以及部门未提供疫情相关资料，例如保安局不提供社区隔离设施入住数据。17份报告涉及公屋、居屋与过渡屋，例如房署跟进违规改动单位的机制。其他热门主题包括公屋、违契或非法占地、交通、医疗、教育等（见表1）。以政府部门计算，食环署居榜首，涉及31份报告，其次为涉27份的地政总署，以及涉22份的运输署（见表2）。
按主题22份涉疫情最多 其次公营房屋17
亦有9份报告涉及反修例运动，题目包括食环署、地政及路政署清理「连侬墙」效率，警务?x???x??露参与行动的警员姓名及编号、催泪弹成分及牌子等。有3份报告涉及查车牌，公署2020年主动调查并建议运输署收紧查册以保障私隐，随后两次处理传媒就查车牌的投诉。
另外，最少59份报告涉及《公开资料守则》个案，包括2014年公署主动调查本港公开资料制度，其馀为公众投诉，例如选举事务?x??提供选民登记数字、康文署拒?x??供验树报告、纪律部队未提供人员接受利益数字等。
有申诉公署曾处理的议题近年再现。近日皇后山?食水出现沥青黑点，而公署2020年曾发表水务署处理将军澳某屋苑食水搀沥青的调查报告，当中详列该署跟进工作及时间线，并促日后提供详细安全标准资料，例如沥青在热水中的化学物释出量，以助释除疑虑。
本土研究社早前整理并公开下架报告名单。研究员黄肇鸿向本报称，不少结构性议题除公署外「不多人敢碰」，例如霸占官地、僭建等，这些问题至今尚存。他说，报告厘清部门权责，亦要求部门提交政策来源等内部资料，以「认可殡葬区」为例，报告列出1980年代的政策设计、检讨及演变过程，为公共研究者整理本来零碎的资讯。
彭鸿昌：公众或疑惑建议落实否
黄肇鸿又说，报告指出过去错误并示范良好管治，具教育功能，但下架后「若他日问题重现，市民可能较难察觉」。他认为公署现时就市民申请查阅施加手续及限制，例如查阅者被派版权警告，「以往一直网上公开，为何突然讲版权？」或令人忧虑传阅后果，影响资讯流通。
社区组织协会干事彭鸿昌认为，报告下架理应无阻公署职能，市民亦可申请查阅。他相信疫情时部门已尽快处理公署建议，惟对想了解部门有否改善的市民，现时查阅程序较不便。他又说，公众或对公署建议是否已落实感到疑惑，公署应标明建议落实情?。
明报记者
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