【省府要推《市政问责法案》】统一处理市议员不当行为(图)

发布 : 2025-7-07  来源 : 明报即时新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】执政的安省保守党提出一项法案的草案，要对失职和行为不当的市政官员进行打击。省府打算今年夏天会带著这个提案展开巡回聆讯，并在2026年市政选举前让该法案生效。而批评人士称，这项新规「存在致命缺陷」且难以奏效。

对于这个编号为第9号的《市政问责法案》（Municipal Accountability Act），上周已在安省伦敦市和尼亚加拉瀑布市展开委员会聆讯，旨在收集公众对该草案的反馈。

该法案一旦通过，就会在全省444个市政单位中设定一个统一处理市议员不当行为的流程，赋予市议会权力，在必要时罢免其中一员。

安省市政事务和房屋厅长弗莱克(Rob Flack)对委员会表示，省府愿意听取意见，但目标是在秋季通过该法案，以便在2026年市政选举前生效。

该法案今年5月重新提交，前一个版本因提前省选而终止。这是保守党政府第三次尝试立法处理市议员严重不当行为的问题。

这一举措回应了多年来来自市级政界人士与市府工作人员的呼声，他们要求赋予市政层级更有力的工具，以应对涉及市议员的性骚扰、歧视与道德违规等指控。

弗拉克厅长指出，目前处理不当行为的机制不统一，即使在最严重的情况下，市议会最多也只能暂停市议员的薪资。他认为这损害了公众对市政问责制度的信任。

新法案规定，必须先由地方市政的廉政专员调查不当行为指控；若其认定行为严重到应予罢免，就将案件提交安省廉政专员作进一步审查。

若省级专员也建议罢免，卷宗就会返回该地的市议会，并要求在30天内作出决定。罢免市议员的决定，必须获得除被投诉人以外所有市议员的一致通过。

市政法律师马斯卡林（John Mascarin）指出，最终决定权还是由市议员掌握，将导致此法律形同虚设。他认为若由法院决定罢免事宜，会避免政治干预，更加公平。

「我认为这个法案存在严重缺陷，是致命的。你能告诉我，在一个有16名、20名、25名市议员的大市议会里，绝对不会有一个人违背良心与职责去否决罢免？」

自由党市政事务批评人布莱斯（Stephen Blais）曾3次提出私人法案，试图赋予廉政专员更大权力，将最严重的违规行为交由法院裁决，法官再决定是否罢免市议员并禁止其参选。但每次都在省议会被搁置或被福特政府否决。

布莱斯认为，法案中罢免市议员的门槛定得太高。

安省市政协会（AMO）曾主张罢免市议员的案件应提交法院裁决。协会主席、安省韦斯特波特镇（Westport）镇长琼斯（Robin Jones）建议，将罢免门槛从全体通过改为三分之二多数通过。

琼斯还指出，希望立法能加入更多中间选项，比如其他种类的惩戒措施。因为在一些薪酬不高、仅为兼职的市议会中，暂停薪资几乎无效。而新法案中，仅新增的惩罚措施是罢免议席，没有任何渐进式处罚机制。