【福特增大市长权力对住房建设几乎无影响】反而产生一批「流氓市长」(图)

发布 : 2025-8-29  来源 : 明报即时新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】安省市政公务员对强势市长权力被用来模糊政治界线以及对该省住房建设缺乏影响表示担忧，因此福特政府正面对到要求检讨该制度的声音。

省长福特于2022年首次推出这项法律，允许市长在未经市议会事先批准的情况下，任命市行政长官（CAO）、制定市预算并重组市政结构。

此后，该权力已扩大到全省共216个市镇，期望市长能够克服市议会的障碍，同时加速住房和基础设施的发展。

房屋厅长弗莱克表示：「透过将强势市长权力扩大到这些额外的市镇，我们为市长提供了所有可用的工具，赋予他们权力，更快地建造房屋和基础设施。」

然而，最近对市行政长官（市政政府公务员的领导人）的一项调查，对这些权力如何实施提供了截然不同的看法：无党派员工正在变得政治化；这些权力在市议会中制造了新的分歧；以及该政策对住房的影响甚微。

一位市政府的行政长官表示：「我们输了。这个省也输了。他们为一个根本不存在的问题创造了一个解决方案。」

一项由政府关系公司StrategyCorp进行的调查，汇集了来自32位市政府行政长官的匿名回馈，让他们能够自由讨论强势市长权力的使用，以及对这些权力在预计于 2026 年举行的下一次市选期间将如何使用的担忧。

Strategy Corp的马特森（Sabine Matheson）表示：「他们并不是说他们现任的市长大多在制造麻烦。他们担心的是，对于那些专门为了上任并清理门户而当选的人，这种情况会如何潜在地改变。」

房屋厅长·弗莱克一位发言人表示，政府已经「举办了多场培训课程，数百名市级领导人参加，以提供指导」，但没有明确表示是否会检讨这些法律。

发言人说：「市长是民选的，有责任为他们的社区带来成果。这包括确保他们在市政厅有一个团队，能够协同合作以实现这些成果。」

随著强势市长开始重塑他们的市镇，行政长官们表示，他们注意到民选官员与非政治公务员之间的障碍正在被侵蚀。

一位行政长官在调查中说：「行政部门不再与政治分开，这种关系正在发生根本性的改变。」

另一位高级公务员表示，强势市长规则现在「迫使行政长官玩这场政治游戏」，否则如果市长对建议或决策过程不满意，他们就有失业的风险。

一位行政长官说：「终止许多高级员工和行政长官的能力——这会产生寒蝉效应。我已经决定我迟早会被解雇。」

行政官员们还表达了担忧，行政长官和市长办公室之间的「界线变得模糊」，导致一些人被视为政治办公室的直接雇员，而不是无党派的专家。

一位行政长官在调查中说：「由于强势市长的权力，人们开始转向更像幕僚长的角色，而不是行政长官的角色。」「说实话，我现在就是一个幕僚长。」

厅长弗莱克办公室表示：「根据法规和条例，市长、市议会和市镇有责任执行强势市长框架。」

尽管这项法例有其预期目的，但接受调查的公务员表示，强势市长权力对在他们的市镇建造更多房屋「几乎没有影响」。

2022年，福特政府设定了到2031年建造150万户新住宅的目标，并引入强势市长权力，作为简化开发审批流程和绕过反对住房开发的市议员的一种方式。

然而，一些行政长官表示，新的省级权力对刺激额外建设没有太大作用。

一位行政长官说：「我不知道有多少已经建成的单位可以直接归因于利用强势市长权力，但我希望能看到更多的评估和分析。」

另一位行政长官表示，这些权力产生了相反的效果。

这位行政长官说：「当你有一位反增长和反开发的强势市长时，他们就能利用这些权力来减缓进度。」

自由党省议员布莱斯（Stephen Blais）指出，安省有27个大型市镇在2024年未能实现省级规定的住房目标，这证明这些权力并不起作用。

布莱斯说：「强势市长权力已被46个不同的市镇使用了637次，其中绝大多数并不是为了真正加快房屋建设。」

福特政府表示，在他们看来，这些权力已经「带来了成果」。

弗莱克厅长的一位发言人说：「在圣嘉芙琳（St. Catharines），他们正在使用强势市长权力来优先处理住房申请。」「在艾翟斯（Ajax），他们正在推动住房项目，以释放超过 2,400 个新单位，而在宾顿市（Brampton），他们正在允许与「人道建屋」（Habitat for Humanity）合作推行27个新的经济适用房单位。」

随著政客们为2026年全省范围的市选做准备，公务员们正在悄悄表达对强势市长权力将如何影响候选人政纲的担忧。

一位行政长官在调查中说：「强势市长权力已经引发了一场新的市长竞选。我已经知道有几个人想竞选市长，其中一些人明确表示他们想利用这些权力，因为他们不喜欢特定的员工。」

另一位行政长官质疑，一个市镇将如何应对一位配备了来自省府权力的「流氓市长」。

这位行政长官说：「当市长是好人并且意图良好时，（强势市长）是有效的。如果他们不是，我可以看到这会是一个恶梦。」

专注于StrategyCorp市政事务的马特森表示，行政长官们担心在考虑任命人员时，对市长的忠诚度将被优先考虑。

马特森说：「经营一个市镇就像经营一个提供公共服务的庞大百货公司，从社会服务、娱乐服务，到土地使用规划，再到硬体基础设施。」

「这是一份艰难的工作。你不希望那些只是老板的朋友的人进来接管几年。」

马特森表示，政府应该检讨《强势市长，建造家园法》（Strong Mayor, Building Homes Act），以确定法律的任何部分是否应该受到限制。

马特森说：「（政府）也许应该收回单方面解雇员工的能力，并将其定为整个市议会的特权，以形成制衡。」

马特森还表示，安省在进行政策的「日落条款检讨」（sunset review）时，也应停止将权力扩大到更多市镇的任何计画。

布莱斯呼吁政府「暂停」这些权力，并评估强势市长权力是否真的有助于推动住房问题。

布莱斯说：「历史上最杰出的市长们，都是透过与他们的市议会协作和合作，来获得与强势市长立法相关的权力。」

「他们透过倾听、共同合作和寻找共同点来有效地获得这种权力。」

被问及福特政府是否正在考虑检讨强势市长制度。

福特政府发言人回应:「我们的政府承认市长们最了解他们的社区，我们将继续与安省所有444个市镇协作，为他们提供建立更强大社区所需的一切工具。」