公民点对点：打工仔 权益怎保障？(组图)
发布 : 2024-2-26 来源 : 明报新闻网
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最低工资水平由37.5元上调至40元，部分挣取最低工资的基层工友例如清洁工可获加薪。
2022年一项调查发现，逾三成受访保安员的时薪37.5元，仅达当时的法定最低工资水平，中位数则为40元。
（图三）
■劳工休假权益Q&A
Q：「劳工假」与「银行假」有何分别？
A：法定假日又称「劳工假」，所有雇员2024年均享有14天法定假日，若雇主要求雇员在法定假日工作，须于假日48小时前通知雇员，并在该法定假日前或后60天内安排另定假日。公众假期又称「银行假」，《公众假期条例》订明，除星期日外，每年有17天公众假期，银行、教育机构、大部分公共机构办事处及政府部门员工均享有「银行假」。
Q：除法定假日和公众假期，香港劳工享有其他休假权益吗？
A：所有根据「连续性合约」受雇的劳工，享有有薪年假、有薪病假、产假、侍产假等福利。
Q：劳工假日数会与银行假看齐吗？
A：政府于2021年通过《2021年雇佣（修订）条例》，《雇佣条例》下的法定假日由2022年至2030年逐步增加，劳工及福利局估算增加法定假日，约120万名或近四成雇员将受惠。
佛诞、圣诞节后第一个周日已纳入法定假日，而2026年复活节的周一、2028年耶稣受难节及2030年的耶稣受难节翌日亦会逐步列入法定假日，至2030年，劳工假将与银行假看齐，同为17天。
工时指引出炉无期
国际劳工组织（ILO）的数据显示，截至2024年1月本港雇员平均每周工时为43小时，于全球170个国家或地区中排32位，当中三成人每星期工作逾49小时；榜首的不丹平均每周工时则为54.4小时。香港政府统计处同月公布2023年11月至2024年1月本港各行业工时数据，工时最长的行业为住宿及膳食服务，每周工时中位数达48小时；其次为零售业及制造业，同为45小时。
香港未有法例规管一般雇员的标准工时、最高工时、超时工作补偿安排等，劳资双方透过合约协调每日工作时数、休息时段等。合约工时方案早于前两届政府提出，政府2018年5月向劳顾会宣布改??u「11个行业工时指引」，由劳资及政府代表组成的行业三方小组讨论，原定2020年或之前??u出，至今未出炉。
劳福局：标准工时仍是目标 商界：最好唔好搞
劳工处2022年5月称，劳资双方对应否及如何编制工时指引存在不同意见，需多番斡旋协调。香港中小型企业联合会永远荣誉主席刘达邦同月表示，政府已计划取消强积金对?，「最好唔好搞（标准工时立法）」，认为只会对营商环境更不利；规管工时对雇员未必是好事，有人想多劳多得，应留弹性予劳资双方「各取所需」。
曾任标准工时委员会委员的劳联立?x??议员周小松称，许多职安健问题与长工时有关，若短期未能就标准工时立法，亦要订立「过劳死」定义。
劳福局长孙玉菡2022年8月称，标准工时指引制订过程因疫情延误，「但仍朝住这个方向做」，强调仍是政策目标。
■知识增益
工时长增死亡风险
世界卫生组织（WHO）联同国际劳工组织（ILO）2021年5月发表关于工作时间的环球人寿与健康分析报告，报告采用194国数据分析研究，指出一年有近75万名每周工作最少55小时人士的死因与长工时有关，相比每周工时35至40小时者，一周工作最少55小时的人死于中风及心脏病的风险分别多35%及17%。
最低工资升至时薪40元
由2023年5月1日起，本港法定最低工资水平调升至每小时40元，对比2011年的28元，累计升幅为42.9%。??u算直接受惠人数只有4.6万至8.7万不等，占劳动人口1.6%至3.1%。最低工资委员会主席王沛诗表示，今次调升跑赢通胀，至于是否会由「两年一检」改为「一年一检」，她说会适时公布。
自2010至2023年，反映基层市民消费模式的甲类消费物价指数升幅达49%。社区组织协会2023年1月发声明表示，最低工资水平由2011年的28元上调至40元，惟若扣除物价升幅，截至2022年8月的相应购买力跌至仅27.4元，较最低工资实施首年的28元还要低，反映法定最低工资水平无法维持原有购买力。同年6至10月，社协访问262名从事低技术工种的基层劳工，发现52.9%受访者不满意工资水平，当中六成表示工资低难以应付生活。社协倡议政府检讨法定工资的周期改为一年一检，并将最低工资上调至工资中位数的50%至60%，即每小时不少于53元。
商界：羊毛出自羊身上 频繁检讨不利营商
自由党副主席、立?x??议员李镇强说，香港目前「有工无人做」，本身聘请保安、洗碗工的时薪已不止40元，洗碗工要60、70元，故加幅本身影响不大，但问题是上调最低工资可能引起涟漪效应，当基层员工加薪，其他员工如经理、厨师又要求加，加上通关和疫后复常，各界开始抢人手，最后可能令物价更贵，所谓「羊毛出自羊身上」，数个月后「早餐又贵?」。他认为政府应针对式补贴基层员工，而不是增加最低工资。
香港中华厂商联合会2023年6月表示，不赞成引入过分频繁和「机械式」的检讨方式，认为会损害香港营商环境和竞争力，促请委员会维持现有检讨机制。厂商会会长史立德说，挣取最低工资的雇员逐年减少，反映雇主因应经济增长和市场趋势，主动以较高薪酬聘用员工，证明现行机制有效。
职安健修例 简易程序罚款增至最高300万
立?x??2023年4月通过《2022年职业安全及职业健康法例（杂项修订）条例草案》，修订《工厂及工业经营条例》、《职业安全及健康条例》及该等条例的附属法例，以提高职业安全及健康罪行最高罚则，包括提高以简易程序检控的「雇主一般责任条文」及「雇员一般责任条文」的最高罚款额至300万元及15万元、延长简易程序审讯罪行的检控时限等。
对于有议员关注现行制度对职安健监管成效仍不彰，劳福局长孙玉菡表示职安健法例已涵盖不同持份者，提高罚则只是改善职安健政策其中一项策略，修例并非「终点而是起点」，会留意各行业的职安健风险水平及变化，适时制订和调整巡查执法。
他说，政府会加强宣传工作，让业界和大众知悉职安健罪行的新罚则；劳工?x??继续与律政司紧密合作，确保蒐证及检控工作精准到位，争取法庭作出更具阻吓力并与罪行轻重相称的判罚。
■模拟试题
顾问教师：陈志华
①根据资料，指出一项香港政府制定的保障劳工权益政策。（1分）
②参考资料，说明制定标准工时对提升雇员职业安全及健康的重要。（2分）
③政府于保障劳工权益方面可扮演什么角色？参考所提供的资料及就你所知，解释你的答案。（6分）
■参考答案
① 实施法定最低工资／取消强积金对?／增加法定假期
② 制定标准工时有助避免雇员因工过劳，对提升雇员的职业安全及健康十分重要。工时过长，对雇员的生理和心理健康造成严重负担。参考资料，世界卫生组织指出每周工时长达55小时者死于中风的风险比工时较短者高三成半。标准工时制度可确保雇员有足够的休息时间，减少因工时过长而身心疲惫，有助保障雇员的生理及心理健康。
③ （图三）
（本网发表的作品若提出批评，旨在指出相关制度、政策或措施存在错误或缺点，目的是促使矫正或消除这些错误或缺点，循合法途径予以改善，绝无意图煽动他人对政府或其他社群产生憎恨、不满或敌意。）
[智学公民 第082期]