捉紧CUSMA新合作契机 加不宜过度聚焦贸易争议(图)

发布 : 2025-8-24  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】一名加珀碢系专家警告，因应《加美墨协议》（CUSMA）将于明年重新谈判，本国正面临一系列挑战与机遇，若过度聚焦于长期存在的贸易争议，可能错失推动创新与合作的新契机。

华盛顿威尔逊中心（Wilson Center）加拿大研究所主任、未来边界联盟（Future Borders Coalition）执行董事道森（Laura Dawson）表示，在加美贸易谈判中，乳制品、汽车原产地规则及药品知识产权等议题势必成为焦点，但有关争议未能涵盖所有行业，加美两国之间日益增长的服务贸易、数码科技与创新领域，均需更多关注与政策支持。

道森称，加拿大谈判代表一向准备充分，技术能力强，能应对美国贸易代表办公室（USTR）和商务部的法律团队，但面对特朗普政府，加方能否充分反映本国企业的关切与期望，仍有待观察。上次全国性谘询已于特朗普（图）当选前完成，现时情势已大不相同，加拿大应展开跨行业、跨地区的全面谘询。

道森指，预料美方将针对「232条款」（Section 232）涵盖的行业提出重新谈判，包括钢铝、汽车零件、药品及铜等。同时，乳制品亦可能再度成为美方施压重点。USTR每年发布的各国贸易障碍调查报告（National Trade Estimate）将列出美方关切事项，预计本月将提出25项至30项具体要求。

道森认为，对加拿大而言，非关税壁垒领域仍有大量改善空间，包括船舶运输限制、集装箱调配、标签标准及技术壁垒等。虽然CUSMA自1989年以来已逐步完善，但仍可在关键矿产、数码创新等新兴领域建立更深层次的合作。例如，加美可在网络串流与数码服务法案等议题上寻求共识，并协助美方实现减少中国经济影响力的外交目标。

至于美方是否可能退出CUSMA，道森认为虽然协议对美国商界具重要利益，但特朗普政府行事难以预测，不能排除任何可能。目前，美国企业与智库持续施压，强调协议对竞争力的重要性，CUSMA的豁免条款亦在新关税措施下发挥保护作用。