
美国政府面临关停威胁。倘共和、民主两党无法在周二达成短期支出协议,美国政府将于美东时间周三凌晨零时停摆。截至昨晚,民主党人仍坚持共和党须延长《可负担医疗法案》的保费补贴,并撤销早前削减医疗补助(Medicaid)资金的措施,否则将拒绝协助共和党通过短期支出法案。在政府停摆迫在眉睫之际,美国总统特朗普昨继续威胁要解雇「大量」联邦政府雇员,并指这「完全是民主党」责任。
美国政府关门已是司空见惯,每个联邦机构都有一套应急措施,但特朗普正修改这些计划,使政府关停的潜在影响更难预测,例如白宫管理及预算办公室(OMB)主任沃特(Russell Vought)已指示各政府机构,列出政府停摆时的裁员名单。不过截至周二,没有任何机构在其关停计划明确要求裁员。
白宫指示各政府机构列裁员名单
参考过往历史,美国政府停摆对市场和经济而言,通常不会有重大影响。多数经济学家预计,美国政府每关停一周,对美国GDP将造成约0.1个百分点的影响。最长一次关停在特朗普上一任期,当时共关停35天,对价值30万亿美元的美国GDP来说微不足道。但部分分析认为,今次情况可能不同。倘部分联邦政府雇员被永久解雇,可能对原已疲弱的就业市场产生更持久的影响。
摩根大通资产管理的首席全球策略师David Kelly称,时机不对,这次潜在政府关停将较为危险。巴克莱分析,若特朗普的裁员威胁兑现,这将与过去做法大相迳庭,为政府关停带来的经济影响注入更多不确定性。野村分析,倘政府关停,并进行大规模裁员,其对非农就业数据的影响,要等到11月公布10月数据后才会显现,并产生较以往严重的短期影响。
劳工部拟不发数据 影响美联储决策
若政府停摆较长时间,还可能推迟关键经济数据发布,影响美联储决策。美国劳工部周一已表明,原定在停摆期间发布的数据「将不会发布」。由于非农数据近期显著转弱,并大幅向下修订,令就业市场数据变得尤其重要。美银指出,倘政府关停时间较长,美联储将不得不依赖私人数据来决定利率决策。
共和党主导的众议院此前通过一项持续决议案(CR),对政府拨款的期限延长至11月21日。不过此法案若要在参议院过关,共和党须在100席的参议院至少获60票支持,从而终止辩论,进入表决程序。由于共和党在参议院只有53票,其中1人预计会投反对票,意味至少要有8名民主党人支持,才能通过持续决议案,维持政府运作。
避过停摆 参院需8民主党人倒戈
参议院少数党领袖舒默(Chuck Schumer)今年3月率部分民主党人联同共和党投票,通过一项短期维持政府运作的法案,为共和党人解围,但此举触怒了民主党内许多人,质疑其放弃了民主党制衡力量。《华尔街日报》指出,近期陷入分裂的民主党,今次罕见地团结一致,是明显态度转变。民主党人表明,经过联邦政府数月裁员,以及特朗普政府扣留国会批准的资金后,已对共和党失去信任,因此要利用投票作为筹码。不少民主党人认为,挽救医疗补贴是明年中期选致胜关键。共和党则表示,除非民主党在参议院投票协助通过持续决议案,避免政府关停,否则不会就延长医疗补贴进行谈判。双方截至周二仍未化解分歧。 (综合报道)