石家庄的二次「解放」 看全国防疫难题

发布 : 2022-11-23  来源 : 明报新闻网


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今年11月12日是河北石家庄解放75周年纪念日。作为「开国第一城」的石家庄,近期再度因「解放」登上热搜——新冠疫情下首个放开封控的大城市。然而当习惯了高压管理,突然「解放」反倒让当地市民一时无措;戏剧化的是,由于疫情反弹,一周后石家庄又宣布「静态」管理。防控如何收放,这也是全国各地管理者当前面临的头号难题。

踏入11月,石家庄每日新增感染人数呈上升趋势。不过,11日国务院颁布「优化防控工作二十条措施」(下称二十条)后两天,石家庄当局在本市新增本土病例达到高峰之际,发出《致全体市民的一封信》宣告全面对标严格执行二十条,14日起关闭众多街道旁的核酸检测站,打开已闭锁一周的各小区铁门,终止城市「静默」状态,成为第一个用实际行动响应二十条的大城市。

家门虽然打开,市面可以恢复营业,石家庄市民非但没因此而喜,焦虑情绪反而更严重。多天来,昔日繁华的马路车流稀少,收工高峰期也不见几辆车行过;街上鲜见有人出门,大型商场无人问津,商家只得关闭大堂灯光节省电费,药房是罕见有生意的商店,顾客抢购连花清瘟、板蓝根等声称可治新冠的中成药;有学校宁愿继续停课,就算复课,家长也以「腿痛、受伤、牙痛」等各种理由帮子女请假。

过往宣传固化新冠认知 民感二十条如「放虎归山」

有当地市民向本报反映,之所以「政府宣布解封,市民宁死不从」,主要是很多人已确信了过往的宣传,怕万一被感染,就算康复也会有严重后遗症;认为政府按二十条指示所作出的行动是「放虎归山」,增加市民感染风险,在恐惧染疫的心理压力下,唯有不出门自保。更重要是「阳过」会影响以后日常生活,包括失去工作或被歧视。事实上,疫情以来,中国内地多次发生新冠患者遇到网络暴力,或完成隔离后回社区被街坊孤立,以及企业不录用曾阳性的员工等情况。

防疫措施朝令夕改相互矛盾更失信

石家庄市防疫政策的频繁变化,进一步加剧市民的不信任感。譬如全市免除常态化核酸检测政策、关停公共核酸采样站当天,乘坐公共交通、进入写字楼和政府办公楼却仍要求查验24小时核酸阴性证明,结果医院自费核酸检验处大排长龙;仅1日后,防疫指挥部宣布重开公共核酸检测点,公共交通却同时宣布不再查验核酸证明。至于应否继续天天做核酸检测,哪些场所还需要查验核酸证明,本报记者曾致电河北疾控中心查询,工作人员表示无法准确回覆,「要以之后公布的政策为准」。吊诡的是,全市「解放」后当地每天感染数字持续下降,令民众更相信是「不检不增」。到本月20日,官方通报前一天本土病例暴增,深夜宣布次日「封城」5天,全民核酸检测。

地方政府熟「一封了之」 松绑即揭人手乏 行政弱

石家庄市民面临的局面是,解封,好处是可以出门工作,但要面对不确定的疫情风险;不解封,好处是疫情状态可控、健康有保障,但要面临无收入无自由的生活状态。而石家庄政府的难题是,目前对防疫「一封了之」已十分熟手,中央转而要求「更加精准」分类防控,随即暴露人手和行政能力不足。而这些情况,并非一家一庄、一城一市的「奇葩」,随著二十条落实推行,已在全国各地开花。

近3年来,不少民众抱怨动辄封控或每天做核酸检测,但当二十条推出后,社会反而出现分歧与混乱。浸会大学政治及国际关系学系教授高敬文向中央社表示,目前中国疫情正升温,也是引发民众担忧放宽防疫的原因。有些民众已经习惯了管控下的环境,对放宽表现出担忧,不再去理解政府的政策。高敬文指出,中国政府在管控方面是专家,但在制订「退场政策」方面经验较少,这就是问题。

《环球时报》前总编胡锡进20日发文,称相信大部分城市的官员们也不知道具体该怎么办,只能摸索著来。现在最要防止的是两种情况,一是有的地方病例刚有所上升,就慌张了,重新搞大规模静默。二是要防止疫情大规模扩散,直至失去控制,而且疫情如果在一两个地方完全失控,将会打乱整个国家的防控全局。

官媒连10日发文谈坚守二十条

胡锡进认为即便是疫情反弹,但应在二十条的框架内解决问题,同时努力消除社会的不安,「如果这个冬天能以这样的防控局面过去,经济社会生活保持大体正常,未必不是一种成功」。

《人民日报》连续10天发表署名「仲音」文章谈坚守二十条,昨强调深入细致做好服务保障工作,增强大家对当前疫情防控政策的信心和耐心;全国要做到既坚决防住疫情,又尽可能减少疫情对经济社会发展和群众正常生活的影响。

统计局罕见民调 研二十条反响

中国内地目前的宗旨是「既要防疫、又要经济」。二十条措施是中央政治局常委会10日开会通过,次日由国务院联防联控机制综合组公布,随后中国内地新冠感染数不断攀升(见表),基于舆论热议,中央不断重申新措施要不折不扣落实。国家统计局近日罕见地在广东国家调查系统专项调查平台,面向部分省市民众,调查对二十条的社会反响,不过昨以「调查问卷已达到规定份数」关闭调查链接。

针对各地面对二十条执行困难,国家疾控局巡视员胡翔昨在联防联控记者会说,国务院已发布四份文件对核酸检测、风险区划定等关键问题进行更细致的明确规定,局方将对这些文件进行专门培训,督导地方落实,做到既不能层层加码,也不能随意减码。惟舆论热议,在「既要又要」的要求之下,一收一放之间怎样拿“迭A成为各地政府目前亟待解决的课题。明报记者 王佩凡