民营经济促进法通过 「稳企业预期」(图)
发布 : 2025-5-01 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
十四届全国人大常委会第十五次会议昨上午在北京人民大会堂闭幕，委员长赵乐际（后右三）主持闭幕会。会议经表决通过《民营经济促进法》等法律。（新华社）
内地首民营经济基础法律
新华社报道，《民营经济促进法》共9章78条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、权益保护等，是内地首部专门关于民营经济发展的基础法律，将进一步改善民营经济发展环境，发挥民营经济在国民经济、社会发展中的作用。
该法律首次将「两个不动摇」（即「毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展」）、促进民营经济健康发展、民营经济人士健康成长写入法律，亦首次明确规定「促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策」。
保障公平竞争 禁地方罚款谋财
其中「公平竞争」章节列在总则后，单独成章，规定市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内各类经济组织，可依法平等进入；另禁止在公共资源交易活动限制、排斥民营经济组织。
近年常有民营企业家被超期羁押、随意扣押、处置财产。
部分地方政府因面临财政问题，对外地民企异地执法、乱罚款，以罚增收。广州更有近万间企业遭遇「远洋捕捞」式执法。
为打击上述乱象，在《民营经济促进法》中，写入「不得实施没有法律、法规依据的罚款」、「禁止为经济利益等目的，滥用职权实施异地执法」等规定。
民营经济在中国经济具重要地位，坊间常用「56789」这组数字形容其重要，即民营经济贡献50%以上税收、60%以上国内生产总值、70%以上技术创新成果、80%以上城镇劳动就业、90%以上企业数量。
学者：昔措施乏强制力 今更稳定
内地经济学者宋清辉昨指出，过去有关支持民营经济发展的文件，多是政策意见或指导方针，法律地位不高，缺乏强制执行力与稳定。现在上升到法律层面，「是国家意志的体现，具有更高的权威性、稳定性和约束力」。他称，法律出台给民营企业家「定心丸」。在外部环境复杂、内部面临转型挑战的时期，「有助驱散一些模糊认识和担忧」，稳定企业家的长期发展预期，激发投资创业积极性。
「澎湃新闻」昨日在社论指出，法治是最佳营商环境，也最能促进民营经济。美国滥徵关税，以对美出口业务为主的民营企业，难免受波及，故现今更要鼓励、支持、引导民营经济发展。