美乌签「双赢」矿约 俄讽基辅「被迫埋单」(组图)

发布 : 2025-5-02  来源 : 明报新闻网


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美国财长贝森特(左)和乌克兰第一副总理暨经济部长斯维里坚科(右)周三在华盛顿签署两国「成立重建投资基金协议」。美乌将共同管理基金体现平等伙伴关系,协议亦确认两国「长远战略联盟」,以及美方支持乌克兰重建及安全和经济发展。(路透社)



美国总统特朗普(左)和乌克兰总统泽连斯基(右)上周六在教宗方济各丧礼期间面对面会谈,被指有助为美乌签订「成立重建投资基金协议」取得突破。(法新社)


美国与乌克兰周三(4月30日)在华盛顿签署「成立重建投资基金协议」,两国将共同管理基金体现平等伙伴关系。乌方签约代表、第一副总理暨经济部长斯维里坚科称所开采的关键矿物等天然资源仍将为乌克兰拥有,美方除直接向基金注资外,也会继续提供军援作为投资。协议内容未讲明美对乌提供任何具体安全保障,但确认两国「长远战略联盟」,美方支持乌克兰重建及安全和经济发展。华府将透过美国国际开发金融公司(DFC)协助吸引来自美、欧及其他支持乌对抗俄国家的基金和企业提供投资与技术。分析认为协议创造美乌「双赢」局面,乌总统泽连斯基表示协议是真正公平、平等的协定,俄罗斯则嘲讽「美国逼乌克兰为军援埋单」。

共管基金体现平等伙伴关系

协议由斯维里坚科(Yulia Svyrydenko)跟美国财长贝森特签订。根据乌方公布的协议内容,基金将建基于「50/50」形式由美乌双方共同管理,乌方把50%投资项目的收益投入基金;美方则除直接向基金注资外,也可透过军援等其他方式作为投资。斯维里坚科称,协议完全未提到乌方因过去获取军援而对美方所产生的债务,亦不影响乌克兰与欧洲融合的进程,并表示乌方预期基金首10年的利润和收入只能投资于乌克兰,双方将进一步讨论这些条件(见表)。

《华盛顿邮报》报道,在最新版本的协议中,美乌双方同意该协议确认了两国之间的「长期战略联盟」,以及美国对「乌克兰安全、繁荣、重建和融入全球经济框架的支持」。

贝森特表示,协议明确向俄罗斯传达以下信息:「特朗普政府致力于以乌克兰长远自由、主权独立和繁荣为核心的和平进程。」

美国总统特朗普于美乌签约后接受传媒访问时表示,协议象徵对美国迄今为支援乌克兰战争所投入资金的一种「回报」,签署协议是「希望有所保障」。他指协议理论上可为美国带来比此前军援乌克兰更多的金钱回报。

美国外交关系协会地缘经济高级研究员克雷博—雷迪克形容协议创造美乌双赢,指美国将对乌克兰的地质资源保有既有利益。

教宗丧礼后 特质疑普京不可靠

美乌原本计划在乌克兰总统泽连斯基2月28日访问白宫时签订矿产协议,但因泽连斯基跟特朗普在该场合闹翻而告吹。

美方其后提出以乌克兰矿产等资源偿还过去军援的方案,遭泽连斯基拒绝,其间特朗普一直催促尽快达成协议,美国前驻乌大使泰勒昨向英国广播公司(BBC)表示,特朗普上周六教宗方济各丧礼上单独跟泽连斯基会晤后,开始质疑俄罗斯总统普京是否可靠伙伴,最终令协议内容「从最初一面倒(对美国有利)」,变为现时「平衡互利」。

美乌上周末敲定了协议最终内容,但Politico等多间美媒引述华府官员透露,乌方周二晚起突然提出就基金管理、透明度、保障资金去向全面可追溯等议题重启讨论,至签约前一刻双方仍存分歧。美国财政部的公告则指,财政部和DFC将就敲定项目管理及推进经济伙伴关系,继续跟乌政府协作。

俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫回应称,特朗普「终迫使基辅政权用乌克兰矿产偿还美国军援」,他说:「现在他们将不得不用一个正在消失的国家的财富来支付军援。」《基辅邮报》昨引述外交消息报道,特朗普政府周三知会美国国会,有意向乌提供最少5000万美元军售。

(华盛顿邮报/BBC/基辅邮报/华尔街日报/美国财政部网站)