中央积极布局产业高端转型
发布 : 2026-1-03 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
中欧因「碳关税」再起争端，中国商务部称欧方对中国产品碳排放强度设定显著偏高的基础默认值，与中国当前实际水平和未来发展趋势不符。分析人士表示，近年中国在钢铁化工转型、清洁能源扩张、碳市场建设等方面取得许多进展，近日更频频在绿色和科技领域推出重要政策，显示中央正在积极布局产业向绿色化、科技化的高端方向转型。
转向「碳排放双控」 学者：引导资源倾向低碳
从2026年起，内地延续多年的节能减排政策「能耗双控」正式转向「碳排放双控」，要求生产企业控制碳排放总量和强度。对外经贸大学教授董秀成认为，这不仅是政策调整，更是发展逻辑的根本转变。
长远来看，将引导资源向低碳领域精准倾斜。国家发改委主任郑栅洁表示，统筹做好节能降碳工作，有利于倒逼企业提升资源能源利用效率，促进整个宏观产业结构优化，推动内地产业体系从中低端向中高端迈进。
家电「以旧换新」升级 推动淘汰低效产能
本周二公布的2026年「两新」政策，将能获得「以旧换新」补贴的家电产品由2025年的「2级及以上能效或水效标准」，提升至更环保的「1级能效或水效标准」。中国民营经济研究会常务理事李志起说：「核心考量是强化绿色低碳的消费导向，推动产业向高端化进阶。」他谈到，这将促使家电企业主动淘汰低效产能，加大对高效节能、绿色智能技术的研发投入，从而提升整个行业的竞争力。
在科技领域，最近中央更是从研发、科技成果转化到最终消费进行了一系列部署。
国家创业投资引导基金上周启动运行，其中由财政出资1000亿元人民币，预计将形成超万亿元投资规模。该基金主要为集成电路、AI、航空航天等硬科技领域的种子期、初创期企业提供长期资金，以培育本土「小巨人」、「独角兽」企业。
科技成果「先用后付」 助中小企对接院校
此外，2026年内地还将推进科技成果「先使用后付费」改革试点。周三，湖南省发布了省内首批「先用后付」科技成果清单，包括537项科技成果；同日，广东发布了有关职务科技成果「先用后转」的政策。分析人士表示，允许企业以低成本试用科技成果，其后根据转化效果再付费，可以有效降低企业和成果持有者合作初期的风险，让科研院校与中小企业的市场需求有效对接。
而在消费端，李志起表示，今年「两新」政策的调整，显示中央要推动相关产业迈向高端化、智能化。
以汽车补贴为例，与2025年不同，2026年政府把对汽车的定额补贴调整为按车价比例补贴。换言之，在不超过补贴上限的范围内，购买价格更高、技术更先进的车型，可获得的补贴金额就更高。「这能更有效地引导和撬动中高端市场的消费需求，鼓励企业更加注重技术、品质和服务。从长远看，将倒逼企业优化产品结构，加速淘汰落后产能，将资源集中于技术创新和产品升级。」
转向「碳排放双控」 学者：引导资源倾向低碳
从2026年起，内地延续多年的节能减排政策「能耗双控」正式转向「碳排放双控」，要求生产企业控制碳排放总量和强度。对外经贸大学教授董秀成认为，这不仅是政策调整，更是发展逻辑的根本转变。
长远来看，将引导资源向低碳领域精准倾斜。国家发改委主任郑栅洁表示，统筹做好节能降碳工作，有利于倒逼企业提升资源能源利用效率，促进整个宏观产业结构优化，推动内地产业体系从中低端向中高端迈进。
家电「以旧换新」升级 推动淘汰低效产能
本周二公布的2026年「两新」政策，将能获得「以旧换新」补贴的家电产品由2025年的「2级及以上能效或水效标准」，提升至更环保的「1级能效或水效标准」。中国民营经济研究会常务理事李志起说：「核心考量是强化绿色低碳的消费导向，推动产业向高端化进阶。」他谈到，这将促使家电企业主动淘汰低效产能，加大对高效节能、绿色智能技术的研发投入，从而提升整个行业的竞争力。
在科技领域，最近中央更是从研发、科技成果转化到最终消费进行了一系列部署。
国家创业投资引导基金上周启动运行，其中由财政出资1000亿元人民币，预计将形成超万亿元投资规模。该基金主要为集成电路、AI、航空航天等硬科技领域的种子期、初创期企业提供长期资金，以培育本土「小巨人」、「独角兽」企业。
科技成果「先用后付」 助中小企对接院校
此外，2026年内地还将推进科技成果「先使用后付费」改革试点。周三，湖南省发布了省内首批「先用后付」科技成果清单，包括537项科技成果；同日，广东发布了有关职务科技成果「先用后转」的政策。分析人士表示，允许企业以低成本试用科技成果，其后根据转化效果再付费，可以有效降低企业和成果持有者合作初期的风险，让科研院校与中小企业的市场需求有效对接。
而在消费端，李志起表示，今年「两新」政策的调整，显示中央要推动相关产业迈向高端化、智能化。
以汽车补贴为例，与2025年不同，2026年政府把对汽车的定额补贴调整为按车价比例补贴。换言之，在不超过补贴上限的范围内，购买价格更高、技术更先进的车型，可获得的补贴金额就更高。「这能更有效地引导和撬动中高端市场的消费需求，鼓励企业更加注重技术、品质和服务。从长远看，将倒逼企业优化产品结构，加速淘汰落后产能，将资源集中于技术创新和产品升级。」