安省分拆计划反覆无常 皮尔区投资停滞陷困境(图)

发布 : 2025-6-20  来源 : 明报新闻网


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省府分拆计划反覆无常，令皮尔区政府面临严重不确定性。


【明报专讯】省政府近两年一直试图分拆皮尔区域政府，但多项相关政策却「朝令夕改、反覆无常」，以致该区政府面临严重不确定性，无奈之下取消任何借款投资的项目，在2023、2024年都未进行任何借款。

在为安省住房厅长弗莱克（Rob Flack）准备的简报材料中，皮尔区域政府明确承认，省府政策的反改变直接影响了区域政府的借款能力。

「由于对潜在重组的不确定性感知，皮尔区在从资本市场融资方面面临挑战。区域政府及其下属城市希望，在未来的服务交付方式上获得稳定性。」

2年无法进入资本市场

该简报提到，由于提前举行冬季选举，最新的分拆皮尔区法案未能获得通过。该法案随后重新提出。

造成不确定性的根源，在于省府曾试图解散皮尔区域政府，将其所有权力分拆并移交给宾顿市（Brampton）、卡利登市（Caledon）和密西沙加（Mississauga）这3个成员城市，但之后又部分撤回了这一决定。

这一分拆计划最初于2023年5月宣布，并已为此设立了一个过渡委员会，计划在2025年初前完成重组。

但计划实施前一年，省府又宣布撤回分拆决定。最终在过渡委员会主席干预下，省府出台了一个大打折扣的部分分拆方案。

这一系列政策反覆让皮尔区域陷入困境。尤其是在2023年提出的《麦考莲法案》（Hazel McCallion Act）中，一项授予过渡委员会巨大权限的条款，成为争议焦点。

密西沙加及皮尔区域议员霍内克（Joe Horneck）解释，「原先的《麦考莲法案》中不幸包含了一个条款，赋予过渡委员会修改相关事项的权力，而这一条款带来了我们无法进入资本市场的意外后果」。

「如果法律中存在该条款，过渡委员会就能重新谈判某些内容。购买我们债务的投资者可能会问：『我怎么知道他们会不会拒绝执行这个条款，到时候我的投资还不冻过水？』」

过渡委员会去年解散

因此皮尔区域政府在整个2023年和2024年都无法借款。

霍内克表示，该条款使地方政府面临潜在的困难局面。

过渡委员会已于2024年12月解散，使皮尔区域得以在2025年4月重新开始借款。

安省住房厅发言人回应称，省府在该地区进行了创纪录的投资，并表示将继续与密西沙加、宾顿和卡利登合作，支持其完成过渡进程。

但该发言人并未正面回应有关借款问题或立法拖延的问题。