网约车规管 车数设限司机无限 运物局：无序发牌或掀恶性竞争 拟先立主体法例(组图)

发布 : 2025-7-16  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】规管网约车框架昨日出炉，政府拟向网约车平台、车及司机发牌，其中司机不设限，但限制车的总量，暂未有具体数字。外界担心车数目设限会影响网约车服务灵活性，运输及物流局称无限制或无序发牌会致网约车量过多，引起挤塞降低效率，或掀恶性竞争，致的士及网约车司机收入均减。局方称目标今年第三季先就发牌等规管方向提交主体法例予立?x??，本立法年度完成立法，网约车量等「意见较纷纭」细节争取明年上半年以附属法例或牌证条件形式通过。政府消息称初步估计「数个平台可达门槛」。

李家超：先为网约车的士共存定框架

运物局去年提出研立法规管网约车，特首李家超昨在出席行政会议前说，网约车问题复杂，11年来未处理，但认为不能再拖，会先制定框架让网约车与的士共存，再处理技术问题。运物局其后向立?x??提交文件，称研究数据显示，每日个人化点对点服务约88万人次，每5程车1程由网约车提供，显示的士仍是主要提供者，网约车只是辅助。

局方建议发牌规管网约车平台、车及司机（内容见表）；平台牌照设入场门槛，会审批营运经验、资本投入及财力等。平台并须确保旗下网约车及司机有领牌，否则可被判监或罚款。车方面，当局要求申请许可证时车龄不能超过7年、须买商用车第三者保险及每年验车。司机要求则与的士看齐，包括申请人须满21岁、牌照有效期5年及不限次数续牌等。

消息：现提发牌量「空泛」需先寻共识

至于3类牌数量，平台及司机不设限，车总量会限制，惟未交代数字。政府消息解释，现提发牌量、厘定准则「好空泛」，强调需先寻共识；又称了解不少网约车司机兼职，贸然提设限或影响网约车供应。局方则在文件列出各地网约车规管，举例伦敦无设限、新加坡采严格措施控制增长、上海及纽约则为缓和挤塞及避免恶性竞争已停发牌，形容「无世界通用做法」，香港九成人次以公共交通出行，当局要善用道路资源，故需设限。

研每程徵费援的士业 细节明年敲定

局方称网约车平台可按市场自订收费，但会研究向平台就每个网约车程徵费，以支援的士业界。政府消息称，具体车数量上限、保险安排及每个车程徵费是否涵盖的士等属技术细节，明年初再经附属法例敲定，下半年起接受平台申请及签发车和司机牌。

实政圆桌立?x??议员田北辰说，按市场需要初步应发1万个网约车牌，计及约1.7万辆活跃营运的士亦仅2.7万辆供应，相信符合需求。田估计，若网约司机数量不设限，将来司机数量多于网约车，冀当局考虑不限绑定「一车一司机」，领牌网约车可出租予所有持牌网约车司机，以便「车尽其用」。香港新方向张欣宇说，车总量对网约车运力及收费影响大，冀当局尽快向各现有平台了解实际营运数据，再向公众交代如何设限。

议员倡发1万车牌 的士业忧过多碍生存

智慧出行联合商会主席周国强称，担心若发过多网约车牌，平台会发动价格战，令网约车收费比的士咪表更低，影响的士业生存，期望政府亦监管平台收费。当局昨则称平台可按市?自订收费，汽总的士司机分会副主任梁达壮称认同持的士司机牌可同时驾网约车，相信能为司机提供更多选择。

Uber发言人昨欢迎政府提出网约车服务规管框架，乐见框架中以安全和服务为重心的要求，如设强制保险、司机考核和定期验车等，但重申就网约车数量设限感担忧，或增加等车时间及致车费上升，并限制司机挣取收入机会。

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