学者质疑做义工能否助就业

发布 : 2025-6-23  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】社署今年10月以失业受助人士支援计划取代就业支援服务，15至59岁健全失业综援申领人每周须参与一次至少一小时无偿工作，违者将被停发综援。有学者关注受助人未来参与无偿工作的体验，「最理想是相关经验可以成为就业能力，最怕现在这模式及资源未必有足够条件做到」。他促政府就新计划展开质性研究，掌握更多数据，以便两年后修订计划。

倡研成效 两年后修订计划

翻查资料，失业综援受助人须参与无偿工作非新鲜事。早在1999年，社署落实自力更生支援计划时已包括社区工作，至2003年要求受助人一周参与3日社区工作。

岭南大学社会学及社会政策系助理教授欧阳达初指出，社福界2017年曾向政府反映无偿工作对受助人就业帮助不大，当局及后取消相关要求，专注于就业辅导。他形容新计划复以无偿工作为主，无疑是走回头路，但当局未有提出证据证明参与无偿工作较现有就业支援更有效帮助就业。

欧阳达初也关注当局强调受助人参与的无偿工作毋须特别训练，他质疑无事前投入与准备，会影响受助人体验。他建议当局在新计划试验期间做质性研究，了解受助人于无偿工作的体验，以至体验中有何元素或有助就业，「要收集更多数据，希望两年后有更多参考资料做修订」。

新计划预算减 质疑为削资源

据立?x??特别财委会文件，新计划??u行两年预算开支约9800万元，现有就业支援服务每年预算则涉逾亿元，2024/25年度修订预算高达1.6亿元。欧阳达初估计政府目前财政压力大，计划转换属资源削减一部分。

社福界议员狄志远也质疑计划转换属政府削资的一环，他表明不赞同计划转换，促政府维持原有计划。他解释失业成因有很多，例如欠缺就业动力、家庭环境限制、情绪问题，参与无偿工作无助解决这些问题，亦不可能较社工介入有效，「做义工无聚焦问题，只是将社会问题延续，长远或造成更高社会成本」。