卡尼势削数百亿公共开支 工作经验秉持使命成优势(图)

发布 : 2025-7-13  来源 : 明报新闻网


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总理卡尼。


【明报专讯】总理卡尼计划削减数百亿元计的公共开支，虽然艰巨但却可行。

前枢密院书记表示，长期节省开支需要前期成本。联邦政府已开始对政府开支全面审查，但这对加拿大公共服务将带来一定影响。

现任财政部长商鹏飞上周一启动审查，他致函内阁其他成员，要求提出「大胆的节约提案」，以减少政府日常运作的开支。他希望在2026/27财年将营运开支削减7.5%，次年削减10%，并在2028/29年削减15%。

曾于1999年至2002年负责领导公共服务、担任枢密院书记的卡佩（Mel Cappe）表示，实现这些目标将会很艰难，但并非不可能。「公众中会有人对这些削减感到愤怒，这将需要所有部长携手合作。」

政府难免裁减公务员

卡尼表示，将不会削减对各省的拨款，例如医疗和社会福利计划，也不会削减个人福利，例如退休金和老年保障金。前总理杜鲁多政府推出的一些关键计划，例如托儿服务、药品保险和牙科保健，也将避过削支。

渥太华大学财政研究与民主学院执行副院长萨希尔汗（Sahir Khan）估计，当这些领域被排除在外时，政府的目标是今年预计支出的5,700亿元中的约1,800亿至2,000亿元。

为了减轻公务员失业担忧，自由党政府表示，计划透过取消空缺职位和重新分配员工来实现目标，而不是裁员。但前枢密院书记表示，政府将难以避免裁员，因为工资、福利和退休金在营运预算中占了很大部分。

在2023/24财年，不包括签署新集体协议后支付的一次性款项（如补发工资），联邦政府在工资、退休金和福利上的支出为653亿元。这比前一年增加了10%。

但两位前书记都表示，自由党政府可以实现其目标，他们并就如何实现目标提出了建议。卡佩说：「停止做一些事情，而不是全面削减。」透过这条路线，不再执行特定职能的员工可以被调动去处理其他政府优先事项。

韦尼克表示，削减整个业务线还可以防止开支再次悄悄增加。「如果你不完全终止该计划，来自客户、市长和党团的压力几乎会立即要求恢复它。」蒙克顿大学公共行政与治理专家萨瓦（Donald Savoie）表示，在不损害服务交付的情况下，政府可缩小规模。「看看我们不再需要的计划，看看我们不再需要的组织。」

萨瓦表示，卡尼与克里纯有两个共同点，这对他的削减成本抱负来说是个好兆头。

首先，与前总理梅龙尼（Brian Mulroney）、哈珀（Stephen Harper）和杜鲁多不同，卡尼和克里纯在获得国家最高职位之前，都曾有过政府工作经验。

料倾向赢得加国人支持

萨瓦表示，这意味卡尼，就像他之前的克里纯一样，知道该如何施加影响。

另外就是应对国家危机的使命。在1990年代，加拿大的联邦债务相对于经济规模而言如此庞大，以至于每收1元的税款中，就有三分之一仅用于支付利息。

萨瓦说：「我认为在1994/95年，真正帮助克里纯的是加拿大人正为一场真正的危机所困扰，所以加拿大人说：『我们有问题』，因此克里纯可以获得公众支持。同样，卡尼也可以获得公众支持，因为加拿大人看到应对特朗普、应对关税非常艰难，必须做出一些艰难决定。」

基于这个原因，萨瓦表示，加拿大人将比5至10年前更愿意承受削减，这可能足以让支出审查取得成果。